？——在市人大机关学习贯彻 十八届六中全会动员会上的讲话
市人大常委会党组书记 主任 刘高官
（2016年 10月31日）
同志们：
今天会议的主要内容是集中传达、认真学习、深入贯彻十八届六中全会精神，组织和动员市人大机关上下以十八届六中全会精神为指针，坚定不移推进全面从严治党。
中国共产党第十八届中央委员会第六次全体会议是在中国共产党成立95周年、红军长征胜利80周年的历史节点，在全面深化改革、决胜全面小康的关键时刻召开的一次十分重要的会议。这次会议对统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，更好地进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、推进党的建设新的伟大工程、推进中国特色社会主义伟大事业，实现中华民族伟大复兴的中国梦，意义重大，影响深远。
为了学习贯彻好十八届六中全会精神，中共中央办公厅下发了《关于认真学习宣传党的十八届六中全会精神的通知》；市委在27日召开的市委理论中心组学习会上对学习宣传贯彻十八届六中全会精神做出了安排部署；28日，市人大机关没有外出学习的领导和干部职工集中学习了十八届六中全会精神。今天的传达学习，既是市人大机关再次集体学习，也是一次全面动员部署，但是，这仅仅是开了个头，下一步，我们要严格按照中央和省、市委的要求，把学习贯彻十八届六中全会精神推向深入。
下面，我讲三点意见。
一、要统一思想，深刻认识十八届六中全会聚焦部署全面从严治党重大的现实意义和深远的历史意义
从严治党是我们党加强自身建设的一贯要求和优良传统。建党95周年来，正是因为始终把党的建设放在重要位置，从严管党治党，我们党才始终保持先进性和纯洁性，团结带领全国各族人民不断取得革命、建设和改革事业的伟大胜利。党的十一届三中全会开启了历史新征程。在党的领导下，中国特色社会主义道路越走越宽广，但执政考验、改革开放考验、市场经济考验、外部环境考验和精神懈怠危险、能力不足危险、脱离群众危险、消极腐败危险也更加尖锐地摆在全党面前，同时，“两个百年目标”、伟大复兴的中国梦和全面建成小康社会，也更加突出地摆在了全党面前，正是这些尖锐的矛盾，正是这些复杂的形势，正是这些繁重的任务，正是这些严峻的考验，融汇在一起，交织在一起，纠结在一起，既形成了极大的压力，也产生了强大的动力，全面从严治党，成为了我们党必须回答好、解决好的一道课题。
党的十八大以来，我们党始终抓住党的建设关键问题，驰而不息地推进全面从严治党，向实处使劲、往细处用力、从严处较真，针对管党治党中存在的失之于宽、失之于松、失之于软的问题，党中央出台了八项规定，整治“四风”，坚持“老虎”、“苍蝇”一起打，在全党开展了党的群众路线教育实践活动、“三严三实”专题教育和“两学一做”学习教育，坚持以德治党与依规治党相结合，持之以恒地推进党风廉政建设和反腐败斗争，开创了党的建设新局面，党内政治生态和党的面貌发生了巨大变化，顺应了广大人民群众的热切期盼，得到了人民群众的热烈拥护，也进一步深化了我们党对新形势下从严治党规律的认识。2014年10月8日，习近平总书记在党的群众路线教育实践活动总结大会上，明确提出要“全面推进从严治党”，并对新形势下推进从严治党提出了八点要求，即落实从严治党责任、坚持思想建党和制度治党紧密结合、严肃党内政治生活、坚持从严管理干部、持续深入改进作风、严明党的纪律、发挥人民监督作用、深入把握从严治党规律。这八点要求，实际上初步勾勒了全面从严治党战略的轮廓。2016年1月12日，习近平总书记在十八届中央纪委六次全会上讲话指出，“全面从严治党，核心是加强党的领导，基础在全面，关键在严，要害在治。”这一论述，深刻揭示了
全面从严治党的科学内涵和具体要求，也反映出我们党对全面从严治党认识的进一步深化。2015年，中国社科院一个问卷调查显示，93.7%的领导干部、92.8%的普通干部、87.9%的企业人员、86.9%的城乡居民对中国反腐败表示有信心或比较有信心。中国青年报社会调查中心问卷调查显示，69.4%的受访者认为，中央八项规定出台近4年，社会风气有了明显改善。由此可以说全面从严治党已取得显著成果。这再次印证全面从严治党顺党心、合民意，为我们党凝心聚力、奋力实现全面建成小康社会的目标赢得了历史主动。可以说，以习近平同志为核心的党中央执政近4年，在管党治党方面积累了新经验，为六中全会研究全面从严治党奠定了广泛坚实的政治基础、思想基础、理论基础、实践基础和群众基础。
十八届六中全会聚焦全面从严治党，一方面，我们党肩负着实现“两个一百年”奋斗目标和实现中华民族伟大复兴中国梦的历史使命，我们现在比以往任何时期都更接近民族复兴的目标。要肩负和完成这些既光荣伟大又艰巨的历史使命，必须具有严肃的政治追求、严密的组织体系、严明的党规党纪，这些都有赖于全面从严治党才能实现。另一方面，与当前国内外形势发展变化相比，与党所承担的历史任务相比，党组织的建设状况和党员干部的素质、能力、作风都还有不小差距，党的领导弱化、党的建设缺失、从严治党不力的情况较为普遍，管党治党失之于宽、失之于松、失之于软的问题非常突出，“四大考验”“四种危险”更加尖锐地摆在全党面前。“如果管党不力、治党不严，人民群众反映强烈的党内突出问题得不到解决，那我们党迟早会失去执政资格，不可避免被历史淘汰。这绝不是危言耸听。”习近平总书记就党要管党、从严治党提出一系列新的重要思想，体现了共产党人求真务实的科学态度，展现了马克思主义者的坚定信仰和责任担当。从严治党规律就是我们党从世界上一些老牌执政大党老党如苏共、印度国大党、墨西哥革命制度党，由于治党不严、管党不力而衰败落伍、丢权垮台的惨痛教训中总结、揭示、提炼出来的。全面从严治党可以净化社会风气。中国共产党是中华人民共和国唯一的执政党，是中国各族人民利益的代表者和维护者，是中国工人阶级的先锋队，是中华民族的先锋队。党的作风如何，不仅关系到党自身的肌体健康，更会影响整个社会风气。一个政风清朗、政治清明的政党必将净化社会风气、造就一个风清气正的社会环境。而一个风清气正的社会环境，也将为每个个体实现自己的梦想，创造良好的外部环境、提供良好的外部条件。全面从严治党可以巩固执政基础。中国共产党从1921年成立以来，始终坚定理想和信念，带领中国人民取得了一个又一个辉煌的成就，赢得广大人民群众的支持、信任和敬爱。中国人民发自内心地拥护中国共产党的领导，历史和现实也充分证明，只有坚持中国共产党的领导中国才能更加繁荣富强，中国人民才能过上更加幸福的生活，中华民族才能实现伟大复兴的中国梦。从严治党将确保党的肌体不断得到净化、党的执政能力不断得到提升、党的执政根基不断得到巩固，这是中国人民的根本愿望和期盼。全面从严治党可以维护民族独立。中国共产党从成立之初就始终追求民族独立、人民解放和国家富强。在中国共产党的领导下，中国人民建立了新中国，实现了民族的独立、人民的解放。当前，虽然中国人民拥有稳定幸福的生活，但是，外部敌对势力对中华民族和人民共和国依然是虎视眈眈，处心积虑地阻挠中国发展、分裂中华民族，而前苏联解体的事实足以证明这样的担忧并非是多虑。因此，只有坚持中国共产党的领导，中国才能坚持独立自主地发展，从严治党正是为了中国人民的幸福和中华民族的独立。
我认为，这次全会的突出成果体现在四个方面：
一是全会正式提“以习近平同志为核心的党中央”。这是结合新的实际对马克思主义关于群众、阶级、政党、领袖关系基本原理的坚持，是对中国共产党优良传统和独特优势的继承。我们现在处在一个风云际会、成就大业的时代，需要这样一位有雄才大略的政治领袖掌舵。这反映了全党全军全国各族人民的共同心愿，是党和国家根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证，是进行具有许多新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要，是六中全会最具标志性历史意义的成果。这对维护党中央权威、维护党的团结和集中统一领导，对全党全军全国各族人民更好地凝聚力量、抓住机遇、战胜挑战，对全党团结一心、不忘初心、继续前进，对保证党和国家兴旺发达、长治久安，具有十分重大而深远的意义。
二是讨论通过了一份马克思主义的“经典文献”。习近平总书记受中央政治局委托作的工作报告,全面总结十八届五中全会以来党和国家的工作,实事求是、思想深刻、催人奋进。习近平总书记在全会上发表的重要讲话,对新形势下加强和规范党内政治生活、加强党内监督作出总体部署,创造性地提出了一系列新思想新观点新要求,进一步深化了对党的建设规律的认识,是对马克思主义建党理论和实践的创新和发展，是推进全面从严治党、开创党的建设新局面的行动纲领。
三是产生锻造了全面从严治党的“两件利器”。全会总结了我们党开展党内政治生活、加强党内监督的历史经验和党的十八大以来党中央全面从严治党的新经验新成果，审议通过了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》和《中国共产党党内监督条例》，这两个文件坚持继承与创新的统一、思想建党与制度治党的统一，围绕严肃党内政治生活提出明确要求，围绕加强党内监督作出具体规定，思想性、指导性和操作性强，体现了时代性和创新性，为全面从严治党提供了强劲有力的双翼，是全面从严治党新的“制度利器”。
四是全会决定了十九大召开的时间。全会决定，中国共产党第十九次全国代表大会于2017年下半年在北京召开。全会认为，召开党的十九大是党和国家政治生活中的一件大事，全党要全面贯彻党的十八大和十八届三中、四中、五中、六中全会精神，团结带领全国各族人民，坚定信心，奋发进取，进一步做好党和国家各项工作，特别是要切实做好思想理论准备工作、组织准备工作、经济社会发展工作、意识形态工作，切实维护社会和谐稳定，以优异成绩迎接党的十九大召开。
总之，十八届六中全会是一次高举旗帜、继往开来、团结奋进的大会，是回望过往的实践总结，是面向未来的行动宣言，是对新形势下全面从严治党的再动员、再部署，标志着全面从严治党的新征程已经开启，我们党将以自我革新的勇气着力解决党自身存在的突出问题，以勇于担当的精神书写管党治党的崭新篇章，团结带领人民群众向着中华民族伟大复兴中国梦阔步前进。
二、要深刻领会，准确把握十八届六中全会精神实质和精髓要义
十八届六中全会公报全文共6200余字，为十八届历次全会中公报字数最多的一次。此前，三中全会公报共5000余字，四中全会公报共5300余字，五中全会公报共5900余字。这充分说明了十八届六中全会的重要历史地位和历史贡献，同时也充分说明，只有全面从严治党，党才能充分发挥在全面深化改革、全面依法治国、全面建成小康社会中总揽全局、协调各方的领导核心作用。六中全会内容很丰富、思想很深刻、成果很丰硕、意义很重大，学习领会十八届六中全会精神实质，既要注重整体上把握，又要注重抓住重点，既要深刻领会重大理论观点、重大战略思想，又要明确重大工作部署、重大目标任务。细心学习十八届六中全会报告和制定的准则与修订的条例，就要把学习十八届六中全会精神与学习十八大和十八届二中、三中、四中、五中全会精神结合起来，与学习习近平总书记系列重要讲话精神结合起来，真正做到理解透彻、融会贯通，为贯彻落实好十八届六中全会精神打牢基础。
六中全会主谋全面从严治党，“四个全面”战略布局更加成熟。“四个全面”是以习近平同志为核心的党中央着眼新的历史条件提出的中国特色社会主义事业的战略布局。十八届三中全会通过了《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》。十八届四中全会通过了《中共中央关于全面推进依法治国若干重大问题的决定》。2014年12月，习近平总书记在江苏调研时，把全面从严治党与其他“三个全面”一道，提出了“四个全面”的战略布局，强调要“协调推进全面建成小康社会、全面深化改革、全面推进依法治国、全面从严治党”。十八届五中全会通过的《中共中央关于制定国民经济和社会发展第十三个五年规划的建议》，明确把坚持“四个全面”战略布局作为“十三五”时期的指导思想，强调坚持党的领导“必须贯彻全面从严治党要求”。这是“全面从严治党”首次写进中央全会文件，从而把全面从严治党的战略正式上升为全党意志，并作为“十三五”时期必须坚持的指导思想。“四个全面”是一个不可分割的有机整体，全面建成小康社会、全面深化改革、全面依法治国都要靠全面从严治党作为根本保障。今年召开的十八届六中全会研究全面从严治党，是着眼于“四个全面”战略布局作出的整体设计，从思想上、政治上、组织上、作风上保证了其他“三个全面”的正确方向，凝聚起了强大合力，使我们党治国理政的战略布局臻于成熟，是以习近平同志为核心的党中央新思想、新理念、新战略的重大提升。
六中全会确立了习近平同志的核心地位，全党核心看齐意识更加增强。一个国家、一个政党，领导核心至关重要，这是我们党的宝贵经验，这样才能保证我们党始终成为坚强有力的马克思主义执政党，始终成为中国特色社会主义伟大事业的坚强领导力量。习近平总书记成为党中央的核心、全党的核心，是在领导和推进伟大事业、伟大工程、伟大斗争的实践中自然形成的。四年来，习近平总书记带领全党全军全国各族人民干了许多开创性的工作，做了许多过去想做而做不了的事情。习总书记在新的伟大斗争实践中，事实上已经成为党中央的核心，全党的核心。这次全会正式提出“以习近平同志为核心的党中央”，是党心民心所向。习近平总书记这个核心，是经过历史证明、实践检验的，是群众公认、全党认同的，是名至实归、当之无愧的，是形势所求、水到渠成的。这是我们党和国家的根本利益所在，是坚持和加强党的领导的根本保证，是进行具有新的历史特点的伟大斗争、坚持和发展中国特色社会主义伟大事业的迫切需要。走好今天的长征路，只有强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，自觉维护以习近平同志为核心的党中央权威，心中才有方向，精神才能振奋，行动才能自觉，脚下才有力量。
六中全会制定了《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，全面从严治党根基更加牢固。苏共的垮台，让我们党深刻认识到了党内政治生活的重要性，健康的政治生活、严密的组织纪律，让苏联战胜了德国法西斯，取得了社会主义建设的伟大成就；放弃民主集中制、取消马克思主义指导地位，党内生活失去秩序，结果自己埋葬了自己。中国共产党要全面从严治党，从哪严起?从哪治起?六中全会明确指出，“严肃党内政治生活是全面从严治党的基础。党要管党必须从党内政治生活管起;从严治党必须从党内政治生活严起。”开展严肃认真的党内政治生活，是我们党的优良传统和政治优势。在长期实践中，我们党形成了以实事求是、理论联系实际、密切联系群众、批评和自我批评、民主集中制、严明党的纪律等为主要内容的党内政治生活基本规范。改革开放初期，我们党深刻总结新中国成立后特别是“文化大革命”的历史教训，在1980年3月，召开十一届五中全会，通过《关于党内政治生活的若干准则》，明确“坚持党的政治路线和思想路线”、“坚持集体领导，反对个人专断”、“维护党的集中统一，严格遵守党的纪律”等十二条具体规定。应当说，这部准则对于新时期清除十年“文革”的负面影响、规范党内政治生活具有积极意义。经过30多年的发展，我国经济基础、社会结构等都发生了重大变化，党员结构、党的活动方式等也发生新变化，党内政治生活也面临着新情况、新问题。与36年前不同的是，今天，我们党严肃党内政治生活，不仅是一次“思想上的革命”，也是一次“制度上的探索”，更是要让马克思主义政党既有真理的力量，又有人格的力量，既有崇高的理想，又有严明的纪律，始终保持先进性和纯洁性。十八届六中全会新制定的《准则》突出密切联系群众、批评与自我批评、民主集中制、党内民主等内容，重点规范各级领导机关和领导干部，特别是中央委员会、政治局、政治局常委会组成人员，强化政治意识、大局意识、核心意识、看齐意识，为全面从严治党筑牢根基。
六中全会修订了《中国共产党党内监督条例》，党内监督体系更加完善。面对全面从严治党的严峻课题，如何进一步加强党内监督？六中全会强调：党内监督要以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，深入贯彻习近平总书记系列重要讲话精神，围绕统筹推进“五位一体”总体布局和协调推进“四个全面”战略布局，尊崇党章，依规治党，坚持党内监督和人民群众监督相结合，增强党在长期执政条件下自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力。加强党内监督是马克思主义政党的一贯要求，是我们党的优良传统和政治优势，也是全面从严治党的重要抓手。十八大以来，党中央推进党风廉政建设和反腐败斗争，一个重要路径就是强化党内监督，特别是强化纪委的监督作用，通过调整纪委机构设置、加强上级纪委对下级纪委的领导、实行中纪委派驻机构全覆盖、加强巡视监督等，落实纪委监督责任，有力地发现了一大批违纪违法案件线索，查处了一批大案要案，充分显示了党内监督的威力。现行的《中国共产党党内监督条例（试行）》是2003年颁布施行的，发挥了积极作用。同时，随着形势任务的发展变化，《条例》与新实践新要求也存在不相适应的问题。党的十八大和十八届三中、四中、五中全会都对加强党内监督也提出了明确要求。六中全会以重新修订党内监督条例为龙头，加上之前公布的问责条例、廉洁自律准则、纪律处分条例等法规，使党内监督体系进一步完善。不久的将来，我们可以预见，党内监督“宽松软”的情况将得到根本性改变，党内“严紧硬”的格局将会实质性构成，这是党之大幸，民之所向。
六中全会严明了纪律意识，全面从严治党的声音更加响亮。毛泽东在《共产党人》的发刊词中写道：“使党铁一样地巩固起来”。打铁还需自身硬。党要治理好国家，必须把纪律挺在前面。六中全会提出：“纪律严明是全党统一意志、统一行动、步调一致前进的重要保障，是党内政治生活的重要内容。党内没有不受纪律约束的特殊组织和特殊党员。”巧合的是，1938年9月29日召开的六届六中全会既是一次确立毛泽东同志在全党地位的重要会议，也是一次严明纪律、立规矩的重要会议。两次会议有着相同的历史背景，都是高级干部中极少数人政治野心膨胀、权欲熏心，搞阳奉阴违、结党营私、拉帮结派、谋取权位等政治阴谋活动，严重破坏了党的团结和集中统一，严重损害了党内政治生态和党的形象，给党和人民事业造成了巨大损失，教训十分深刻。时下有这样几种论调。有人说，抓纪律，让干部不敢放手大胆、大刀阔斧地抓改革了;有的人甚至认为，如果不“破纪”，就难有突破性的改革。毛泽东同志早就说过，加强纪律性，革命无不胜。邓小平同志也曾指出，我们这么大一个国家，怎样才能团结起来、组织起来呢?一靠理想，二靠纪律。任何一个现代政党，想要实现共同的政治目标，没有纪律是万万不行的。十八大以来的治国理政实践充分证明，抓纪律和抓改革并不对立，只有把纪律作为保障，才确保改革蹄疾而步稳，不失方向，不失民心。全面从严治党永远在路上，我们每个党员干部都要当好守纪律、讲规矩的捍卫者、维护者。
六中全会激发了党内民主正能量，党的政治生态更加清明。在党的十八届六中全会公报上，用了很大的篇幅来强调加强和规范党内政治生活的重要性，全会提出：党内民主是党的生命，是党内政治生活积极健康的重要基础。全会提出：必须尊重党员主体地位、保障党员民主权利，落实党员知情权、参与权、选举权、监督权，保障全体党员平等享有党章规定的党员权利、履行党章规定的党员义务，坚持党内民主平等的同志关系，任何党组织和党员不得侵害党员民主权利。畅通党员参与讨论党内事务的途径，拓宽党员表达意见渠道，营造党内民主讨论的政治氛围。党员有权向党负责地揭发、检举党的任何组织和任何党员违纪违法的事实，提倡实名举报。这部党内政治生活准则的出台，一是一定会让全党同志能有一个良好的行为规范，能够更好地约束所有党员的政治生活，使之更加符合党章党规要求，更符合合格党员标准，二是让全体党员增强了归属感、参与感、获得感、责任感和使命感，把党员主体作用充分发挥出来，自觉自愿地为党和人民奉献自己的一切。三是将“举一纲而万目张，解一卷而众篇明”，使我们党不断增强党自我净化、自我完善、自我革新、自我提高能力，使政治生态得到净化，更加清明。
六中全会开出了反腐败的“新药方”，反腐倡廉的勇气决心更加坚定。在六中全会之前，中纪委和央视联合推出的专题片《永远在路上》，已经做了非常生动的预热。专题片通过一个个大案、要案，一个个备受瞩目的高级别贪官，反映了过去腐败滋生的原因，当然也为找寻根治腐败的良方做了铺垫。从严治党“永远在路上”，但这条路具体该怎么走？如果说专题片是调动关注、提出问题，那么现在的六中全会则是给出答案。对此，六中全会对症给出了很多药方。比如，重申新形势下加强和规范党内政治生活，重点是各级领导机关和领导干部。只有抓好这“关键少数”，制度的威慑力才能得到全面提升，违纪的高压线才能变得名副其实。再如，全会重点提到党内民主和民主集中制的组织原则。正如全会提出：要坚持有腐必反、有贪必肃，坚持无禁区、全覆盖、零容忍，党内决不允许有腐败分子藏身之地。从十八大以来的反腐情况看，坚持高压态势、零容忍态度和“老虎苍蝇”一起打，赢得了群众拥护，但如何纵深推进反腐，如何从制度层面保持和巩固反腐成果，十八届六中全会的聚焦党建问题，尤其是重点研究部署全面从严治党，从中透射出党中央十分强烈的反腐倡廉信号，表明了党中央将继续坚持反腐倡廉的高压态势，用“壮士断腕”、“刮骨疗毒”严惩腐败的勇气和决心，这就为广大群众吃下了“定心丸”。
六中全会突出了重点监督高级干部这个“关键少数”，全面从严治党的“牛鼻子”抓得更加牢固。全会公报中十次对“高级干部”提出具体要求：“领导干部特别是高级干部必须带头践行社会主义核心价值观，讲修养、讲道德、讲诚信、讲廉耻。”“高级干部特别是中央领导层组成人员必须以身作则，模范遵守党章党规，严守党的政治纪律和政治规矩。”“党员、干部特别是高级干部在大是大非面前不能态度暧昧，不能动摇基本政治立场，不能被错误言论所左右。”“全体党员特别是高级干部都要向党中央看齐。”“党的领导机关和领导干部对各种不同意见都必须听取，领导干部特别是高级干部必须带头从谏如流、敢于直言。”在十八大后中央持续的强力反腐中，有100多“高级干部”落马，有现任也有退休官员，其中有10位十八届中央委员，14位十八届中央候补委员，他们的落马都与党内政治生活松懈有关
系：搞一言堂、批评和自我批评流于形式等。从查处周永康、薄熙来、令计划等案件看，抓住高级领导干部这个“关键少数”，以上率下，层层传导压力，就抓住了全面从严治党的“牛鼻子”。
六中全会织密了监督权力的制度笼子，党的执政地位和基础更加坚实。说到监督，就必须要提到1945年黄炎培和毛泽东之间知名的“窑洞对”，也就是“其兴也勃焉，其亡也忽焉”的历史周期律问题。当时，黄炎培说历朝历代都是“初时聚精会神，没有一事不用心，没有一人不卖力”，但是等到环境好转了，就会“惰性发作，由少数演变为多数，到风气养成，虽有大力，无法扭转”。而毛泽东听了这番话后回答说：“我们已经找到新路，我们能跳出这周期律。这条新路，就是民主。只有让人民来监督政府，政府才不敢松懈。”只有民主和监督的力量不断加强，才能真正做到“全面从严治党永远在路上”。全会提出，监督是权力正确运行的根本保证，是加强和规范党内政治生活的重要举措。必须加强对领导干部的监督，党内不允许有不受制约的权力，也不允许有不受监督的特殊党员。那些党员干部违法乱纪的案件告诉我们，权力过分集中、权力随意滥用，就容易产生特权和腐败。六中全会彻底将权力关进了“笼子”里，一是建立了体系，全会提出，建立健全党中央统一领导，党委（党组）全面监督，纪律检查机关专责监督，党的工作部门职能监督，党的基层组织日常监督，党员民主监督的党内监督体系。二是压实了责任，全会提出，各级党组织应把信任激励同严格监督结合起来，促使党的领导干部做到有权必有责、有责要担当，用权受监督、失责必追究。党内监督要贯彻民主集中制，依规依纪进行，强化自上而下的组织监督，改进自下而上的民主监督，发挥同级相互监督作用。三是凝聚了合力，全会提出，同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，人民政协依章程进行民主监督，审计机关依法进行审计监督。要支持民主党派履行监督职能，重视民主党派和无党派人士提出的意见、批评、建议。要认真对待、自觉接受社会监督。
六中全会重申了走好群众路线的重要性，党的群众基础更加坚固。基础不牢，地动山摇。民心是最大的政治。如果我们不开展党的群众路线教育实践活动和“三严三实”专题教育，不下力气整治“四风”和“不严不实”问题，那么，“四风”问题和“不严不实”问题就会像一堵无形的墙把党和群众隔开，我们党就会失去根基、失去血脉、失去力量，我们党就不能更好地担当起最广大人民群众根本利益的代表这一历史角色。所以，在新的历史条件下，全会重申：我们党来自人民，失去人民拥护和支持，党就会失去根基。必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求。全党必须贯彻党的群众路线，为群众办实事、解难事，当好人民公仆。坚持问政于民、问需于民、问计于民，决不允许在群众面前自以为是、盛气凌人，决不允许当官做老爷、漠视群众疾苦，更不允许欺压群众、损害和侵占群众利益。历史反复证明，密切联系群众，是我们党的最大政治优势；脱离群众，是党执政后最大的危险。作风问题关系人心向背，必须始终坚持党的作风建设不放松。不论是开展党的群众路线教育实践活动，还是全会提出的必须把坚持全心全意为人民服务的根本宗旨、保持党同人民群众的血肉联系作为加强和规范党内政治生活的根本要求，都突出了人民情结，都是群众观点的再教育，也是崇高信仰的再弘扬。
六中全会指明了民主集中制的政治生活目标，党的凝聚力、战斗力更加强大。民主集中制是我们党的根本组织制度和领导制度。它既是发扬民主，统一认识，进行科学决策的重要制度，同时也是发扬党内民主，加强对党内权力进行监督的根本制度。党的十八届四中全会的《决定》，围绕全面推进依法治国，提出了要做到“四个善于”，其中提出，要“善于运用民主集中制原则维护中央权威、维护全党全国团结统一”。2016年，习近平总书记作出重要指示，要求各级党委（党组）领导班子重温毛泽东同志的《党委会工作方法》，正是因为它通篇贯穿着民主集中制的方法论。六中全会提出，民主集中制是党的根本组织原则，是党内政治生活正常开展的重要制度保障。六中全会强调，努力在全党形成又有集中又有民主、又有纪律又有自由、又有统一意志又有个人心情舒畅生动活泼的政治局面。这段话听起来非常熟悉，因为这是毛主席的原话，出自《1957年夏季的形势》一文，原文表述是：“我们的目标，是想造成一个又有集中又有民主，又有纪律又有自由，又有统一意志、又有个人心情舒畅、生动活泼，那样一种政治局面，以利于社会主义革命和社会主义建设，较易于克服困难，较快地建设我国的现代工业和现代农业，党和国家较为巩固，较为能够经受风险。”后来，在著名的“七千人大会”上的讲话中，毛主席再次重申过这一关于政治生活的目标。六中全会再次提出毛主席重申过的这个目标，我认为，传递出三个信息，一是要告诉今天的党员干部，毛泽东思想并未过时，因为毛泽东思想是被中国革命和建设实践证明了的中国走向社会主义繁荣富强的真理！二是要回望传承党内政治生活的红色传统，希望每个党员干部当好红色传统的传人、当好红色传统的坚定捍卫者。三是要以充满政治性、原则性、战斗性、时代性的党内政治生活，锻造一个更加坚强有力的领导核心，引领全党在新的起点上整装待发。这就要求我们领导干部要牢固树立党章意识，深刻理解党章关于民主集中制的规定，正确把握民主与集中的辩证法，准确认识其本质、基本原则，认真执行党内各项制度规定，在党内政治实践中增强民主集中制意识，带头坚持和维护民主集中制，按照六中全会的要求，作“发扬民主、善于集中、敢于担责”的典范。
六中全会提出了选人用人的鲜明导向，党的干部队伍更加纯洁。选人用人问题是党和人民事业成败的关键问题。党的十八大以来，以习近平同志为总书记的党中央面对新形势新任务，为实现“两个一百年”奋斗目标和中华民族的伟大复兴，提出了一系列选人用人的新理念，如“二十字”好干部标准，“三严三实”，“忠诚、干净、担当”，“四有”干部标准等。全会提出，坚持正确选人用人导向，是严肃党内政治生活的组织保证。选拔任用干部必须坚持德才兼备、以德为先，坚持五湖四海、任人唯贤，坚持信念坚定、为民服务、勤政务实、敢于担当、清正廉洁的好干部标准。党的各级组织必须自觉防范和纠正用人上的不正之风和种种偏向。党的各级组织要旗帜鲜明为敢于担当的干部担当，为敢于负责的干部负责。前段时间，省委骆惠宁书记在省委常委会议上研究讨论干部激励引导和合理容错“两个办法”时指出，为担当的干部担当，对负责的干部负责。这一办法将使全省干部自觉用合格党员的标准要求自己、规范自己，始终践行群众路线，切实做到“四讲四有”，自觉履行义务，把为党和人民事业无私奉献作为人生的最高追求。这充分体现了中央匡正选人用人风气、营造良好政治生态的坚定决心和信心，也标注出了党员干部成长成才的新高度，更为人大机关做好干部工作指明了前进方向。这就要求我们人大在今后选人用人中，一定要贯彻十八届六中全会精神，按照习近平总书记提出的好干部标准，对照推进人大事业发展需要，培养干部队伍，使人大干部配备不断适应发展形势和发展任务的需要。
最后，我想说的是，十八大以来的这段时期，是中国共产党迄今所走过的九十五年征程中，政治立场更加坚定、政治方向更加明确、政治头脑更加清醒、政治眼光更加远大，反腐更加得民心，制度更加成熟定型，发展更加有质量，治理更加有水平，人民更加有获得感的有口皆碑的、继往开来的、扬长避短的最重要的历史时期。毫无疑问，这一时期的历史作用是极其巨大的，这一时期的历史影响是极其深远的，这一时期的历史经验是极其宝贵的。我相信，明年七中全会之后的十九大，党和国家的工作一定会在十八大这一历史时期基础上，更上一层楼。
三、要联系实际，抓好十八届六中全会精神的贯彻落实
要以高度的政治责任感和使命感,迅速掀起学习贯彻十八届六中全会精神热潮，把市人大机关全体党员干部和全体代表的思想统一到党的十八届六次全会精神上来，把力量凝聚到实现党的十八届六中全会提出的目标任务上来，为推动阳泉实现转型升级、振兴崛起作出应有的贡献。
一是要牢固树立“四个意识”，特别是核心意识、看齐意识，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威。市人大机关上下要认真学习领会、坚决贯彻落实十八届六中全会精神，把牢固树立“四个意识”贯穿到市人大各项工作中，落实到市人大各级领导干部、全体党员和全体代表的实际行动中，让“四个意识”成为我们的“思想底色”。要坚持以习近平总书记系列重要讲话精神武装头脑、指导实践、推动工作，始终在思想上政治上行动上与以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，在思想上拥戴核心,在政治上维护核心,在行动上紧跟核心,坚决向习近平总书记看齐，坚决听从以习近平同志为核心的党中央指挥，做到旗帜鲜明、态度坚决、行动有力。
二是要把深入学习贯彻十八届六中全会精神作为市人大当前和今后一个时期的首要任务认真抓紧抓好。要充分认识党的十八届六中全会的重大意义，深刻学习领会习近平总书记在全会上的重 要讲话精神，深入学习掌握《关于新形势下党内政治生活的若干准则》基本精神和《中国共产党党内监督条例》基本要求，用全会精神统一思想，武装头脑，指导实践。要把学习全会精神纳入“两学一做”学习教育，纳入人大干部和人大代表学习培训计划中，制定周密学习计划和方案，抓好贯彻落实。要层层抓好学习教育，市人大党组中心组成员、主任会议成员、常委会组成人员以及县处级领导干部要带头学习，原原本本学、带着问题学、联系实际学；机关党总支、各支部和老干部支部要充分利用“三会一课”，利用网络学习平台和渠道，坚持集体学习与自学相结合，认真组织好学习活动，确保机关全体党员干部和老干部全面准确掌握全会精神，把学习成效转化为做好人大履职工作、推进人大事业发展的生动实践。要在深刻理解精神实质、准确把握基本要求上下功夫，大力弘扬理论联系实际的学风，坚持学深学透、学以致用，认真组织开展交流讨论，推动机关思想政治建设、作风建设、组织建设、纪律建设展现新气象、新局面。
三是要坚持全面从严治党，加强和规范市人大党组织党内政治生活。要加强思想教育，严明党的纪律，做好选人用人工作，认真开展组织生活，坚持继承创新，进一步加强党的建设。要突出抓好领导干部这个“关键少数”，坚决落实管党治党责任，做对党忠诚、讲规矩、守纪律的表率。要认真贯彻落实《关于新形势下党内政治生活的若干准则》，紧紧针对市人大党内政治生活存在的突出问题，加强和规范党内政治生活，通过全面从严治党，营造良好的政治生态，为人大依法履职、为民履职、围绕中心履职、公正履职和创新履职提供坚强的政治保障。
四是要全面加强党内监督，把加强党内监督贯穿于人大履职全过程。一方面要深入学习贯彻《中国共产党党内监督条例》，全会强调，各级党委应当支持和保证同级人大、政府、监察机关、司法机关等对国家机关及公职人员依法进行监督，这为人大开展监督工作提出了要求，要按照全会要求，加强对“一府两院”的监督，推动市委重大决策部署的贯彻落实。一方面市人大党组要认真履行主体责任，全面加强党内监督，认真落实民主集中制，积极开展批评与自我批评，充分保障全体党员干部行使监督权利，把党内监督与民主监督、群众监督、舆论监督结合起来，把加强党内监督贯穿于人大履职全过程。
五是要认真抓好人大理论学习，统筹推进六中全会精神的贯彻落实。要认真学习习近平总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上的重要讲话，把学习十八届六中全会精神与学习总书记在纪念红军长征胜利80周年大会上的重要讲话结合起来，深入领会精神实质，切实抓好贯彻落实。要认真组织学习省第十一次党代会精神。省第十一次党代会已于今天上午召开，这次党代会是我省正处于决胜全面小康的重要节点召开的一次重要会议，会议将审议通过第十一次党代会报告，明确山西今后五年的发展方向，选举产生新一届省委领导班子。会议承载着谋划一方事业、选配一方执政骨干的使命，事关我省“一个指引、两手硬”重大思路和要求的落实，事关不断塑造山西美好形象、逐步实现山西振兴崛起，意义十分重大。上午我们集体收看了省第十一次党代会实况。接下来，我们要认真学习贯彻好省第十一次党代会精神，切实把学习成果转化为建设山西向东开放桥头堡、晋东区域中心城、转型发展先行市、城乡统筹示范区的实际行动。要通过深入系统的理论学习，紧密结合人大工作实际，统筹推进全会精神的贯彻落实，做到在持续推进全面从严治党上下功夫，在维护核心、保持一致上下功夫，在严肃党内政治生活上下功夫，在落实监督责任上下功夫，在严明党的纪律特别是政治纪律和政治规矩上下功夫，坚持以上率下，一级做给一级看，一级带着一级干，层层传导压力，切实推动全会精神在人大落地生根。
六是要以十八届六中全会精神为统揽，全面完成人大各项工作任务。要把学习贯彻六中全会精神与推动人大各项工作任务相结合,在结合上做文章、在落实上下功夫。学习的最终目的，是为了更好地推动工作，把学习成果转化为推动实践的具体动力。当前，我们要把学习贯彻六中全会精神与做好人大今年的各项工作任务结合起来。现在离年底仅两个月的时间，各工作机构要认真对照年初制定的工作目标进行“回头看”，逐条逐项梳理检查，切实采取有力措施，确保年底前完成各项任务。同时，要把学习贯彻六中全会精神与谋划人大明年工作计划结合起来，围绕强化人大监督和代表工作、加强人大自身建设等方面，提前思考明年的工作计划，将六中全会精神贯彻到人大工作各个方面。
同志们，全面从严治党，走好今天的新长征路，彰显了中国共产党人在新形势、新时代面前的高度自觉和历史担当，是8800多万名共产党员共同肩负的责任和使命。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，切实把党的十八届六中全会精神学习好贯彻好落实好，切实把思想和行动统一到党的十八届六中全会精神上来，切实把市人大党的建设和各项工作提高到一个新水平，依法行使职权、积极开展工作，向党和人民交上一份合格的答卷，以优异成绩迎接党的十九大召开！
