——在市十五届人大二次会议闭幕会上的讲话
（2017年12月5日）
市人大常委会主任 王旭明
各位代表，同志们：
阳泉市第十五届人民代表大会第二次会议，在中共阳泉市委的领导下，在省人大代表选举督导组的指导下，经过全体与会代表的共同努力，顺利完成了各项议程，现在就要闭幕了。
这次大会，是在全市上下认真学习领会、全面贯彻落实党的十九大精神、十九届一中全会精神和省委十一届五次全会精神，努力实现“四大定位”目标、奋力决胜全面建成小康社会、全力走好阳泉发展新征程的新形势下召开的一次十分重要的会议。大会以党的十九大精神为引领，坚持党的领导，充分发扬民主，严格依法办事，各位代表以高度的政治责任感，认真履行宪法和法律赋予的职责，圆满完成了选举任务。会议开得团结民主、务实高效，风清气正、昂扬向上，对于动员和团结全市干部群众，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，奋力开创新时代阳泉各项事业发展新局面，必将产生重要而深远的影响。在此，我代表大会主席团和市十五届人大常委会，向省人大代表选举督导组，向各位代表和同志们表示崇高敬意！向为大会服务的全体工作人员和新闻工作者表示衷心感谢！向新当选的省十三届人大代表表示热烈祝贺！
各位代表，每一段新征程的开始，总是让人充满憧憬、充满希望、充满力量。党的十九大是在全面建成小康社会决胜阶段、中国特色社会主义进入新时代的关键时期,召开的一次凝聚全党全军全国各族人民意志和力量、开启新征程的历史性盛会。十九大关于人民代表大会制度的重要论述，为加强党对人大事业的领导、推动人大制度和人大工作与时俱进、完善发展指明了方向。全市各级人大及其常委会、各级人大代表，都要把学习贯彻十九大精神，作为当前和今后最重要的政治任务，按照中央、省委、市委的部署，在学懂弄通做实上发挥模范带头作用，自觉做到先学一步、多学一些、深学一层，深入领会坚持走中国特色社会主义发展道路的历史必然性，深刻理解坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一的重大意义，准确把握人大及其常委会的重要定位，争当学在前面的“先锋”、走在前面的“楷模”、用在前面的“标兵”，找准履职新方向，不忘初心担使命，新时代里立新功。
人大代表是国家权力机关组成人员，是人民代表大会的主体，更是推动经济社会发展的重要力量。夯实代表工作是做好新时代人大工作的重要基础。为确保选举工作风清气正，大会期间，我们专门抽出时间，组织与会代表观看了《警钟》《镜鉴》两部警示教育片，市委常委、纪委书记、监委主任吴纪平同志代表市委就严肃会议纪律和严明选举纪律提出了具体要求，为与会代表上了一堂生动的警示教育课，再次提醒和告诫与会代表，党纪国法不容挑战，政治底线不容触碰。
下面，我就全面贯彻落实十九大精神，做好新时代人大代表工作，发挥新时代人大代表作用，讲四点意见。
一、要始终坚持党的领导，确保人大工
作沿着正确方向前进
十九大报告指出，党政军民学，东西南北中，党是领导一切的。坚持党的领导，是人民代表大会制度不断发展和完善的基本前提，是建设中国特色社会主义民主政治和法治体系的必然选择，也是做好新时代人大工作的根本保证。全市各级人大及其常委会、各级人大代表要牢固树立政治理想，自觉提高政治站位，正确把握政治方向，坚定站稳政治立场，注重提高政治能力，全面增强执政本领，自觉把坚持党的领导体现在政治要求上、思想引领上和行动实践中，勇做中国特色社会主义新时代的坚定者、奋进者、搏击者，推动全市人大工作在十九大精神引领下，迈入新时代，展现新气象。
要牢固树立“四个意识”，始终保持新时代“同一股合力”。要增强“四个意识”，提高政治站位，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在思想上拥戴核心，在政治上维护核心，在行动上紧跟核心，主动向党中央看齐，不忘初心，牢记使命，围绕党委工作大局，坚决做到工作部署紧跟党委中心工作，重大事项决定体现党委意图，人事任免贯彻党管干部原则，始终与党委同心同德、同心同向、同心同力，在奋力谱写新时代中国特色社会主义的阳泉篇章中体现人大作为、彰显人大担当、贡献人大力量。
要切实增强“四个自信”，努力走好新时代“同一个步调”。要坚定“四个自信”特别是要从思想深处坚信人民代表大会制度的强大生命力，增强自信的底气，鼓足自信的勇气，通过人民代表大会制度，牢牢把国家和民族前途命运掌握在人民手中。要把习近平新时代中国特色社会主义思想贯穿到人大工作的各方面、全过程，坚持党的领导、人民当家作主和依法治国有机统一，增强做好新时代人大工作的光荣感、使命感和责任感，努力把各级人大及其常委会建设成为坚定人民代表大会制度自信的政治机关、全面担负起宪法法律赋予各项职责的工作机关、同人民群众保持密切联系的代表机关，不断开创新时代人大工作新局面。要按照十九大报告提出“深化依法治国实践”的要求，拿出以身许党许国、报党报国的境界和精神，主动任人难任之劳、承人难承之重、挑人难挑之担，切实担负起推进社会主义法治建设的历史新使命，要尊法、学法、守法、用法，自觉当好依法治国基本方略的推动者、实施者和守护者，唱响法治主旋律，汇聚法治正能量，努力为推进依法治市、加快建设法治阳泉注入强大动力、凝聚强大合力。
要主动融入“四大定位”，共同唱响新时代“同一个声音”。要把党的十九大提出的新思想、新观点、新论断转化成为推动人大工作的新思路、新机制、新举措，在新的历史方位中找准人大事业新定位，以更加饱满的工作热情抓好人大工作，以更加紧迫的历史使命感履行人大职能，以更加理直气壮的奋斗姿态迈开阳泉民主法治实践新步伐。要聚焦阳泉“四大定位”目标，适应决胜全面建成小康和开启现代化建设新征程的实践需要，充分运用《立法法》赋予地方的立法权，更好地发挥立法对改革发展的引领和推动作用;要围绕党的十九大精神、省委、市委的决策部署，扎实行使监督权，支持“一府两院”抓重点、补短板、强弱项、扬优势，推动解决好人民日益增长的美好生活需要和不平衡不充分的发展之间的矛盾;要充分行使好重大事项决定权，从人大层面推动中央、省委、市委重大改革举措顺利落地;要依法行使人事任免权，全面准确贯彻市委决策意图。要全面加强自身建设，进一步健全完善人大专门委员会设置，优化人大常委会和专门委员会组成人员结构，为人大创新发展奠定基础；要大兴调查研究之风，充分运用万名干部大调研活动成果，高质量完成总结好今年工作，高标准思考谋划好明年任务。要深入实施人大代表联系人民群众“三联系”工作制度，自觉把助力小康、服务群众的责任“扛”起来，努力做到民有所呼、我有所应，民有所需，我有所为，使人大工作更好地体现时代性、把握规律性、富于创造性，以卓有成效的工作实绩让党委更加信任、让代表更加信赖、让人民更加满意！
二、要牢记代表神圣使命，筑牢“以人民为中心”的发展思想
在践行习近平新时代中国特色社会主义思想的今天，各级人大代表要筑牢“以人民为中心”的发展思想，以人民的名义，为人民履职，俯下身子贴近群众，迈开步子走进群众，甩开膀子造福群众，伸出双手帮助群众，真正践行“人民选我当代表，我当代表为人民”的庄严承诺。
要把好“风向标”，把代表民意、维护民权作为工作的切入点和着力点。习近平总书记将“人民”作为党治国理政的核心价值，指出“人民对美好生活的向往，就是我们的奋斗目标”。各级人大代表要把握住人民群众的美好向往这一“风向标”，牢记代表使命，认真履行宪法和法律赋予的各项职权，把群众的呼声、群众的意愿、群众的诉求，通过法定程序，上升为党委的决策，转变为政府的行动，共同推进阳泉经济社会发展和民主法治建设。
要握好“方向盘”，把解决民困、改善民生作为工作的出发点和落脚点。“群众路线是党的生命线和根本工作路线”“密切联系群众”是我党最大的政治优势，同样也是代表依法履职的根本方法。作为新时代人大代表，要把“以人民为中心”作为履职方向，主动融入“群众圈”，多到田间地头闻闻泥土香，多到百姓家中听听老乡话，始终与老百姓坐在同一条凳子上说话，真正做到选前选后一个样，做到被人民信任、为人民服务、对人民负责、受人民监督、助人民圆梦。
要当好“传声筒”，把汇集民智、聚集民力作为工作的关键点和着重点。要倍加珍惜党和人民赋予我们为阳泉工作、为阳泉人民服务的机会，知责思为、知任图进，准确把握群众意愿，如实反映群众心声，通过有效行使人大职权，推动“柴米油盐酱醋茶、衣食住行医教保”等群众最关心、最直接、最现实的热点难点问题，得到切实有效解决，努力让生活在阳泉的人们都能感到幸福，让来到阳泉的人们都能实现梦想。
三、要不断提升履职能力，努力适应新时代人大工作新要求
新时代领航人大新征程。作为人大代表，只有不断履职创新，才能自己肩上有担子、给群众宣传有底子、议政建言有点子，才能在新时代的伟大斗争、伟大工程、伟大事业、伟大梦想的推进中创造新业绩，展现新作为，完成新使命。
初心再坚守。人大事业需要“初心”来维护，人大制度需要“初心”来坚守，人大使命需要“初心”来担当，要坚守好初心，对党忠诚一辈子、为人大事业奉献一辈子、为人民奋斗一辈子。
学习再深入。以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领，以社会主要矛盾的转化为导向，重新学习、思考和认识人民群众的所思、所盼和所想。
观念再更新。对过去的老观念、老办法要更新升级，不仅要有担当的宽肩膀，还得有成事的真本领，使自己的思想和行动紧跟新时代步伐。
素养再提升。积极参加各类履职培训、视察调研、监督询问等活动，不断丰富知识、积累经验、提升素养，自觉提升履职能力，主动扛起历史重任，融入伟大事业。
使命再担当。挺起人大代表担当的脊梁，为信仰主义担当，为国家民族担当，为人大制度担当，为依法履职担当，为从严治党担当，充分展示新时代人大代表新担当。
建议再精准。找准服务和推动全市工作的定位和着力点，议大事，谋大事，抓大事，从宏观角度、战略角度、全局角度出发，使所提议案、建议更具前瞻性、针对性和操作性。
监督再深入。站在人民立场抓监督，把依法监督、敢于监督作为一种习惯、一种责任、一种勇气，依法依程序开展监督，在监督中支持，在支持中监督，促进“一府两院”依法行政、公正司法。
道德再锤炼。带头践行社会主义核心价值观，把“爱国、敬业、诚信、友善”作为个人的自觉追求，以优良的道德修养树立新时代人大代表的良好形象。
作风再保持。牢记“两个务必”、发扬“三大作风”，带头执行各级党委关于加强作风建设的规定，自觉维护风清气正、干事创业的良好政治生态和社会氛围。
纪律再严格。严守中央“八项规定”和省委、市委相关规定，把纪律规矩挺在前面，把守规矩讲纪律当成自己立言立行立德的“生命线”，自觉接受人民监督，争做让党和人民满意的新时代人大代表。
四、要搭建平台创造条件，保障人大代表更好地依法履职
党的十九大报告指出：“支持和保证人大依法行使立法权、监督权、决定权、任免权，更好发挥人大代表作用。”这就要求我们必须把代表工作作为人大工作的重中之重，努力为代表依法履职搭建更多的平台，创造更好的条件，提供更优的服务。
要搭建好代表履职服务平台。把人大常委会机关建设成代表之家，让代表有归属感。健全各项政情通报制度，畅通人大代表知情知政渠道。按照“八有”标准，即：有组织、有场地、有制度、有公示牌、有办公设备、有活动经费、有代表信箱、有经常活动，扎实推进代表活动站建设，为代表开展活动、履行职责提供高质量的服务和保障。
要保障好代表依法履职权利。做到“四个保障到位”，即：司法保障到位，让代表敢于监督、敢讲真话；时间保障到位，让代表有充足时间依法履职；物质保障到位，让代表合法权益不受影响；组织保障到位，让代表依法履职有底气。
要营造好代表履职浓厚氛围。大力宣传人大代表的职责和作用，使广大干部群众充分认识人大代表的地位、性质和作用，为发挥人大代表作用创造舆论氛围。要善于发掘人大代表行权履职的先进典型，大力宣传人大代表的先进事迹，在全社会推动形成支持代表工作、维护代表地位、发挥代表作用的良好氛围。
各级人大及其常委会要以十九大精神为引领，认真贯彻落实《代表法》，坚持尊重代表主体地位，积极探索发挥新时代代表作用的新路子，把代表工作更好地融入新时代人大事业中，以永不懈怠的精神状态和一往无前的奋斗姿态，推动人民代表大会制度与时俱进、创新发展！
大会闭幕后，各位代表即将回到各自岗位上，要全面贯彻落实党的十九大精神，积极主动参与新时代阳泉的建设发展，把人民群众广泛发动起来，把发展合力充分凝聚起来，以全市人民的磅礴力量，推动全面建成小康社会这一宏伟蓝图早日实现。希望各位代表要提升甘于奉献的事业追求、勇于进取的创新追求、敢于担当的作风追求，自觉把个人的发展与阳泉的发展、把个人的奋斗与阳泉的奋斗、把个人的幸福与阳泉的幸福紧紧连在一起，以奋斗成就使命，用实干托起梦想，收获一个更有价值、更有意义、更加精彩的代表人生，在阳泉发展史上、阳泉人大志上写下自己人生浓墨重彩的一笔！
各位代表，同志们，站在“两个一百年”的历史交汇点上，历史的目光注视着我们，人民对美好生活的向往激励着我们。功成不必在我，建功必须有我。让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，把思想统一到新时代上，把精力集中到新目标上，把干劲凝聚到新使命上，以不变的初心，崭新的姿态，跨越的步伐，奋力走好阳泉人大新征程，为决胜全面建成小康社会，谱写新时代中国特色社会主义阳泉篇章而努力奋斗！
