——在市十五届人大常委会第三次会议结束时的讲话

（2017年6月20日）

市人大常委会主任 王旭明

各位组成人员、同志们：
       本次常委会决定了人事任免事项，听取审议,表决通过了市中级人民法院关于未成年人刑事审判工作的报告，审议了关于检查全市贯彻实施《中华人民共和国劳动法》情况的报告。在大家的共同努力下，会议完成了预定任务。
       近年来，全市各级人民法院在未成年人刑事审判中，认真贯彻“教育、感化、挽救的”方针，坚持“教育为主、惩罚为辅”的审判理念，严格执行未成年人刑事审判相关法律规定，不断探索与创新未成年人刑事审判方式，充分发挥刑事审判职能，切实加强未成年人权益保护，取得了良好的司法效果和社会效果。本次常委会会议专题听取和审议未成年人刑事审判工作，既是对我市未成年人刑事审判工作的全面总结，也是对未成年人刑事审判工作存在问题的深入探讨，更是强化措施、凝聚合力，全面加强未成年人刑事审判工作的新起点。全市各级政府部门要从政策层面规范未成年人保护工作、从兴办实事层面做实未成年人保护工作、从长效机制层面做好未成年人保护工作，更好地教育、引导未成年人遵纪守法、健康成长，在全社会形成关心和保护未成年人健康成长的良好环境；全市各级法院要进一步提高对未成年人刑事审判工作重要性、特殊性和长期性的认识，提升审判人员的业务素质，加强和创新未成年人审判工作，使未成年人审判工作逐步制度化、专业化、规范化，切实保护好未成年人的权益，真正达到法律效果与社会效果的统一，促进我市未成年人刑事审判工作再上新台阶。
       本次常委会会议根据宪法和地方组织法的有关规定，经过认真审议和表决，任命了市政府工作部门的主要负责同志。在此，我代表市十五届人大常委会，向获得任命的同志们表示热烈祝贺!
       刚才，给新任命的同志颁发了任命书，这一纸任命书，不仅仅是一顶“乌纱帽”，更是一份“责任书”，承载着实现我市转型升级、振兴崛起的千钧重担，体现着党和人民对于大家的充分信任和殷切希望；这一纸任命书，也是一根“接力棒”，希望大家一张蓝图绘到底、一任接着一任干，在前任的基础上、成效上，把“接力棒”接好、把“接力赛”赛好，在位一天、赶考一天，扛起责任、答好答卷，不负重托、不辱使命，齐心协力地把阳泉的发展提升到一个新的境界。
       会议结束后，新任命的同志还要进行集体宣誓。下面，我代表市人大常委会，给新任命的同志们提五点希望和要求。
       一、要立场坚定，做对党绝对忠诚的干部。对党忠诚，是我们共产党人的必备品质。必须毫不动摇地忠诚于党。要切实增强“四个意识”，更加紧密地团结在以习近平同志为核心的党中央周围，更加坚定地维护以习近平同志为核心的党中央的权威，更加自觉地在思想上政治上行动上同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致，更加扎实地把中央和省市委的各项决策部署落到实处。必须毫不动摇地忠诚于人民。要倍加珍惜人民赋予的权力，处处体现以人民为中心的思想、始终践行为人民服务的宗旨，真正把对政府负责与对人民负责统一起来，为人民掌好权、用好权，尽心尽力为人民干事，干人民急需的事、干人民满意的事。必须毫不动摇地忠诚于事业。“四个定位”美好蓝图能否变成“现实模样”，关键就取决于大家怎么想、怎么看、怎么干，要树立“不是你当了什么，而是你干了什么”的时代理念。党委政府、社会各界和人民群众对你们期望很高，可以说，你们怎么样，政府的工作就会怎么样；你们怎么样，阳泉就会怎么样；你们干得好，政府的工作才能好；你们干得好，阳泉的未来才能好；你们干得好，老百姓的感受才能好，一句话，只有干的好，才能给我们党和政府真正点赞；你们时刻做到与市委步调一致，与市人大、市政府步调一致，与人民群众愿景步调一致，才能拼抢出阳泉二次创新创业、实现振兴崛起、全面建成小康的又一个春天。
       二、要勤学善思，做践行知行合一的干部。今天有不少同志是“新面孔”担任“新角色”，也有很多是“老面孔”走上“新舞台”，如何才能尽快融入新岗位、干出新作为？我认为，关键是要学习，努力做到“四个熟”，即要对中央和省里的政策要熟，对全市经济社会发展大局要熟，对市委市政府制定的目标任务、政策措施要熟，对部门的工作思路要熟。我们的发展要想更具“含金量”，我们的领导干部首先要有“含金量”，要想增加“含金量”，同志们就要把学习放在首要位置，多抽空子、多挤时间，利用各种方式，通过各种渠道抓好学习。要学习政治理论，坚定理想信念。要加强对马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观和习近平总书记系列重要讲话，以及党章和党内法规的学习，用科学的理论武装头脑，坚定政治立场，不断提高理论水平和思想觉悟。要领悟方针政策，提升领导能力。方针政策，是国家的治国方法和策略，对我们而言，就是做好各项工作必须遵循的基本原则，也是解决实际问题的重要依据。作为部门主要负责人，只有认认真真地学习政策，研究政策，才能正确理解政策，吃透政策，进而在工作中用足、用活、用好政策，增强工作的科学性和预见性。特别是新调整岗位的同志，一定要尽快实现角色转换，适应新环境，开创新局面，确保工作的连续性和稳定性。要总结实践经验，创新推进工作。我们每一位部门负责人，都要带头深入基层，深入一线，面向群众，努力实践，在抓落实的过程中发现问题、分析问题、解决问题，进而总结经验、运用经验、推广经验，使全市推动改革、加快发展、改善民生、脱贫攻坚的各项工作有活力、有创意、有特色、有成效，让阳泉的发展“风景这边独好”。
       三、要依法行政，做自觉接受监督的干部。要从维护《宪法》和法律尊严、维护国家根本政治制度、保障人民当家作主的高度，增强依法治市的主动性，把“法治”理念融入到日常工作中，体现到依法行政、依法开展工作等行政行为的各个方面、各个环节，熟练掌握、运用法律，自觉接受法律监督。要认真学法，做到知法懂法。要从思想上重视对法律知识的学习，增强对人民代表大会制度及社会主义民主法治进程的了解，提高接受市人大及其常委会监督的自觉性，牢固树立民主法制观念，强化人大意识和履职为民的思想，带头学法、守法、用法，提高依法行政、依法办事水平。要紧密结合各自工作需要，重视和加强法律法规的学习，尤其要努力掌握本职岗位所必备的法律法规、规章条例，自觉、熟练地运用法律手段管理好各项事务，做好本职工作。要严格执法，规范行政行为。要按照法律规定的权限和程序来行使权力、履行职责，依法处理好各项经济和社会事务，不但要做到“有理可讲”，更要做到“有法可依”。同时，还要坚决抵制执法犯法、违法行政等行为，真正把有法必依、执法必严、违法必究的要求落到实处，不断提高运用法治思维和法治方式深化改革、推动发展、化解矛盾、维护稳定的能力，努力推动形成办事依法、遇事找法、解决问题用法、化解矛盾靠法的良好法治环境，在法治的轨道上推动各项工作。要强化责任，依法接受监督。今天的任命，既是权力的赋予，责任的交待，也是被监督的开始。市人大将按照《监督法》规定的原则、程序、方法和要求，综合运用听取和审议专项工作报告、执法检查、视察调研等多种形式，行使法律监督职权。对“一府一委两院”实施法律监督和工作监督，是宪法和法律赋予人大及其常委会的重要职权。人大监督的目的是为了保证法律法规在本行政区域内的贯彻执行，推进政府部门依法行政，维护人民群众的利益。要深刻认识到人大监督既是制约，更是支持和促进，强化人大意识，主动接受人大监督，理解、配合、支持人大工作。要依法向市人大及其常委会报告工作，主动接受监督，对依法应由市人大及其常委会讨论决定的重大事项，应依法提请市人大及其常委会讨论决定；要积极支持配合市人大常委会的视察、检查和调研，坚决执行市人大及其常委会的决议、决定，及时将贯彻执行情况向市人大常委会报告；要高度重视、认真办理人大代表提出的议案及建议、批评和意见，把落实人大常委会的监督意见和建议作为改进工作的重要手段，在接受人大常委会监督中推进各项工作，切实提高工作水平；要加强与市人大常委会及其工作机构的联系，一些全局性的工作会议邀请人大有关委、室的负责人参加，因为，我们的目标是一致的、同向的，大家要齐心协力，同唱一首歌，唱响优化营商环境塑造美好形象的主旋律；同演一台戏，演好推动经济发展实现振兴崛起的发展戏，在唱好“人说山西好风光”的同时，再唱好一曲“人说山西环境好”，真正形成在市委的领导下，人大与“一府一委两院”各自发挥职能、共同团结奋斗的良好局面。
       四、要履职尽责，做敢于担当责任的干部。习近平总书记强调指出，“坚持原则、敢于担当是党的干部必须具备的基本素质”。敢于担当，是我们党先进、优秀的重要体现和重要保证，是一种必备的履职能力，是一种无私的政治品格，是一种过硬的工作作风。今年是换届之后的开局之年，市第十二次党代会提出了“四个定位”的宏伟目标。市委书记陈永奇在以普通党员身份参加市委办公厅机关第一党支部专题组织生活会上提出了认真开展“双对双创”行动，做到四个提高，即：提高标杆标准，提高能力素质，提高效率效能，提高服务水平的重要指示。市委副书记、市长董一兵在今年的政府工作报告中明确提出了坚持创新驱动，在建设“转型发展先行市”中走出阳泉新路；坚持经营推动，在建设“晋东区域中心城”中彰显阳泉气魄；坚持区域联动，在建设“城乡统筹示范区”中再创阳泉佳绩；坚持外向带动，在建设“山西向东开放桥头堡”中展示阳泉形象的目标任务。特别是6月14日召开的全市优化营商环境动员大会，研究通过了我市《2017年优化营商环境专项行动实施方案》，确定在全省率先实现“六最”（审批最少、流程最优、体制最顺、机制最活、效率最高、服务最好）的工作目标。这些都是我们未来五年的发展取向、工作导向和奋斗指向。今天任命的同志们，要涵养好自己的气节，要有锐意创新的勇气、要有敢为人先的锐气、要有蓬勃向上的朝气、要有运筹帷幄的才气、要有驾驭形势的大气、要有敢闯敢试的志气、要有团结群众的和气、要有永不妥协的骨气、要有走在前列的豪气、要有以上率下的正气，切实发挥好“一把手”的带头作用，面对工作敢说“跟我来”，面对纪律敢讲“跟我学”，面对困难敢喊“跟我上”，在矛盾面前敢抓敢管、敢于碰硬，在困难面前敢闯敢试、敢为人先，在风险面前敢作敢为、敢于担当，任尔东西南北风，咬定“四个目标”不放松，切实践行好今天作出的庄严承诺，努力在全市上下唱响转型升级“主旋律”，掀起振兴崛起“新热潮”，谱写“全面小康”新篇章。
       五、要严以律己，做廉洁从政公正的干部。廉洁，是做人立身之本，是为官从政之德，是处世成事之基。同志们能走上今天的领导岗位，党和人民花费了很大的心血，个人也付出了艰辛的努力，一定要倍加珍惜组织和人民给你们的信任，一定要高标准、严要求管住管好自己，一定要常思贪欲之害，常弃非份之想，常怀律己之心，常修从政之德。要认真落实全面从严治党的要求，守纪律、讲规矩，不断加强自身的理想信念和党性、党风、党纪教育。要按照习近平总书记提出的好干部“二十字”标准，时刻严格要求自己，努力做到言有所畏、心有所敬、行有所止。要经常按照党员干部廉洁从政的规定对照检查自己，自重、自省、自警、自励，始终保持党员干部应有的政治本色，做到在任何时候、任何情况下都一身正气，一尘不染。要带头扛起党风廉政建设主体责任，你们既是“第一责任人”，也是部门的“总负责人”；既要管好自己，更要带好队伍，以“一方净土”守好阳泉政治生态的“青山绿水”。
       同志们，一纸任命书，责任重如山。任命是信任、是重托，宣誓是象征、是仪式，关键看落实、看行动。今天，颁发给你们的既是庄重的任命书，更是沉甸甸的责任状；你们面对国徽、手抚宪法作出的庄严宣誓，也是对人民群众作出的郑重承诺；今天，你们接下了任命书，履职大考也将正式开启。希望同志们以更加坚强的意志、更加坚定的行动、更加坚实的步伐，撸起袖子加油干，干出发展新天地，赶好这场新考试，为实现“四个定位”目标履职担当，为转型升级、振兴崛起贡献力量，以优异的成绩迎接党的十九大胜利召开！