同心同德推动高质量发展 群策群力建设美丽阳泉
——市十五届人大三次会议代表发言摘登
曾随正：《报告》中提到的“123335”的基本工作思路清晰、重点突出，符合阳泉实际，有利于阳泉的转型发展。建议：积极吸引投资银行关注，做好盘活国有资产这篇大文章，发挥阳泉比较优势，改造提升非煤产业比重。利用好市第一人民医院医疗资源优势，积极打造晋东医疗中心，带动住宿餐饮业的发展。结合乡村振兴战略，建设田园综合体，打造文旅中心。全力支持原有优势产业重振雄风。
张 云：建议落实好补齐创新动力不足短板的政策，加快建立企业为主体、市场为导向、产学研深度融合的创新体系，加大科技企业孵化器、双创示范基地、众创空间培育力度，避免将大量项目流失。
李首明：针对企业融资难、融资贵问题，建议：政府要加强引导协调，发挥工作推进主体作用，采取措施解决企业融资中存在的主要问题和矛盾，发挥财政资金的引导和杠杆作用，完善企业融资风险分担机制，搭建银企融资对接平台。金融机构要进一步提升金融服务水平，探索实施有效缓解银行顺周期行为的金融监管措施，适当提高风险容忍度。针对对外开放，建议加快融入太原、石家庄城市圈，通过落实利民惠民政策，比如市内公交免费，景区门票免费等，扩大旅游消费。
胡春平：建议市国资委、市城镇集体联社同城区政府建立联席会议制度，加强沟通协调，定期研究探讨盘活城区区域内僵尸企业闲置资产等具体事宜，促进战略合作；积极利用城区辖区内市属国有、集体“僵尸企业”的闲置土地资源，采取租赁、出让、控股等方式，引进符合城区产业发展方向的现代服务业、物流业、养老业等招商引资项目，促进新兴产业发展；市财政、国土、规划等有关部门要为盘活“僵尸企业”提供政策支持，在产业规划建设、土地挂牌出让等方面最大限度让利于改制企业和项目建设投资主体。
杨浩宇：近年来，郊区区委、区政府坚持要求各级积极创优环境，倾力招商稳商，冀东水泥、河坡电厂等一批投资较大的项目先后入驻郊区。建议市政府将税收划归郊区，增加郊区财力、促进持续发展，让郊区在全市转型发展中进一步发挥积极作用。
赵素卿：报告对民营经济发展的相关政策措施务实具体，给全市民营经济发展创造了新的机遇。建议要更好地发挥好公检法司对民营经济发展的保驾护航作用。市工商联将认真贯彻落实报告要求，推动组建民营企业家联合体、民营企业和国有企业联合体、金融机构联合体，补齐我市民营企业弱小短板，在全市招商引资工作中发挥最大作用。
张旭升：要进一步深化阳泉情结、阳煤情结，把阳煤发展放在全市的重要位置，对接收阳煤集团“三供一业”工作要高度重视，主动与阳煤集团进行充分沟通对接，确保阳煤集团剥离办社会职能的工作有序推进。
王玉明：建议市政府及相关部门帮助指导阳煤集团财务公司尽快完善相关职能、功能，将财务公司的过程监管变为结果监管，并在税收优惠政策方面给予最大支持。
耿林华：政府工作报告关心民营企业家成长，强化对民营企业的服务，扶持民营企业做大做强，听后很感动。作为一名企业代表将加快企业发展，更好地回报社会。建议出台扶持高科技企业发展的扶持政策，并采取相应的行之有效的配套措施，助推全市转型发展。
刘志勇：对政府工作报告中提出“建设人民满意的服务型政府”感到很欣慰。作为一名电力人，我认为阳泉煤炭、风力、地热资源丰富，应该扩大电力工业在全市工业经济中的占比，同时要加快转变电力结构方式，加快启动光伏发电和新能源项目。要变输煤为输电，积极开拓售电市场，有序推进盂县4×100万千瓦发电项目落地。
李占刚：近年来陶粒砂行业受原材料和天然气价格的影响，利润下降很大。建议大力发展煤层气产业项目，并将煤层气用于工业生产，降低企业运行成本，为企业生产提供良好的配套设施。
郭富德：建议一是加大对政府工作报告精神的宣传力度，使每个企业家了解今年政府工作要点和支持重点；二是注重财政资金投资项目的风险防范，切实推动实体经济发展；三是加快新能源项目引进力度，提高经济发展质量。
徐 勤：政府工作报告总结工作实事求是，分析困难挑战实实在在，谋划工作“123335”思路措施得力，是一个鼓舞人心、催人奋进的好报告。阳煤平定化工作为省首批“腾笼换鸟”项目，建议加大支持力度，推动国企改革。
侯成军：建议一是切实把招商引资作为转型发展的一个重要手段，进一步明确优惠政策，建立容错纠错机制，加快引进一批好项目，推动经济高质量发展；二是高度重视冶西矸石山现状，积极向上争取资金，及早完成矸石山治理工程，消除安全隐患。
付庄虎：当前，市县两级安监部门不同程度缺乏专业型的骨干人才，在日常安全检查中难免出现“隐患认识你，你不认识隐患”的现象，制约着安全监管水平、质量的提高。希望市县两级政府整体统筹，着眼长远，有计划引进各类行业安全监管骨干型人才，促进我市安全生产持续稳定发展。
张翠平：盂县作为全市重要县份，加快开发区改革创新发展迫在眉睫。建议要以咬定青山不放松的毅力，尽快争取盂县开发区的批复，以争取承接我市更多高质量的转型项目落地盂县。要加快推进“三化三制”改革，明确管理机构和具体职能，落实好税收优惠政策。要把招商引资和开发区建设有机统一起来，继续引进好项目。要创新用地思路，提高土地集约利用水平，充分做好土地储备工作。要积极争取国家有关部门的资金支持，进一步完善基础设施建设，确保开发区改革创新取得成效，助力我市转型发展。
路海平：太旧高速公路平定南互通是我市东南部路网中重要的交通节点，连接国道G207和G307，交通量大，环境污染严重，严重影响了我省的东大门整体形象。建议积极向上级争取，立项新建太旧高速阳泉南互通及连接线，在平定县西郊村（太旧高速公路旧关收费站前500米）新建平定东互通，形成我市东南部布局合理的高速公路出入口。
史亨友：洪魏路是我市市区西南部一条连接阳泉旧城与新城的重要道路，是市区通往307复线的重要通道。建议：市政府对洪魏路部分路段进行改造拓宽，整体优化洪魏路沿路环境，将这条路打造成环境优美整洁、车辆运行停放有序的标杆路。
陈丽娟：建议市政府及相关部门要严格水资源保护制度，跳出先破坏后治理的恶性循环怪圈，守住生态保护红线。加大滹沱河地表水的开发利用，保护娘子关地下水资源。对基础设施薄弱、供水能力不足的油瓮水库、尚怡水库等，优先进行除险加固、改造提升，解决部分工、农业园区用水需求，为经济社会发展提供支撑与保障。
王晓东：建议市政府出台光伏发电项目土地高效利用政策措施；制定相应标准，提高市场准入门槛；制定出台相应配套措施，明确光伏电站服务期满后报废组件的回收处理主体及引发的环境问题，将光伏设备的回收处理作为未来的产业链布局给予关注，鼓励各种资本投入，对接国内现有回收技术，引进、探索新技术，最大限度地降低对环境的影响。
邢晓慧：滹沱河是盂县主要河流之一，由于河床两侧大坝多年来一直未进行有效治理，局部地段水污染严重，两侧大坝急需重新砌筑或加固维修。为此建议，尽快进行滹沱河流域的治理，分段立项，分段实施。在滹沱河周边开展生态治理，河道周边多种植被。对滹沱河过境区域的生活生产污水进行治理，从而使滹沱河水污染得到有效改善。
商继杰：加大招商引资，完善人才政策，建立阳泉籍“人才库”，通过“晋商晋才回乡创业创新、泉心泉意共促阳泉发展”等活动，吸引更多阳泉在外优秀人才回乡投资创业。
陈友福：大力优化营商环境，深化“放管服”改革，力争做到”只进一扇门”“最多跑一次”，严格落实人才政策、金融政策，吸引更多人才和企业来阳泉投资创业，把民营经济规模做大、做强。
王文珊：政府工作报告鼓舞人心、催人奋进，呈现出3个特点：一是政治站位高、格局大；二是切中要害，直击发展短板和痛点；三是有实招，措施得力，明确了具体办法。下一步，我们要重点做好5方面工作。一是服务小微，普惠金融。二是回归本源，服务实体。三是创新方式，重点支持。四是金融扶贫，提升贡献。五是租购并举，保障住房。
马军军：荫营煤矿、固庄煤矿、燕煤集团是驻郊区的三大煤矿，在郊区开采最长的已达66年，其工业增加值占到了郊区经济总量的14.7%。由于体制原因，三大煤矿税收都由市级以上征收，但郊区却承担着三大煤矿的社会事务等，事权与财权严重不相匹配。建议：市政府充分考虑郊区的实际和郊区对全市发展的重要作用，按照税收属地征管的原则，将三大煤矿税收划归郊区使用，实现事权与财权的有机统一，让郊区为全市转型发展发挥更大作用、做出更大贡献。
王付云：阳煤集团要认真学习研究《政府工作报告》，对报告中所涉及阳煤集团的决策部署全力贯彻落实。建议市政府高度重视接收阳煤“三供一业”相关工作，与阳煤集团加强沟通对接，确保移交工作积极稳妥推进。
张延山：建议认真落实我市优化营商环境专项行动实施方案，加快职能转变，在“放管服”、提升企业开办效率、减免税收等方面加大力度，进一步优化营商环境。
王 洪：报告政治站位高、目标任务新、工作举措实，要做到“四个精准”，抓好贯彻落实：一要精准定位。在新时代新形势下发挥阳泉资源、区位等方面优势，有所为有所不为。二要精准服务。阳煤集团是阳泉发展最大的优势、最大的市情，阳泉发展与阳煤发展要深度对接、深度融合，形成“一家亲”“一盘棋”。三要精准发力。加强教育引导，促进广大干部想干事、会干事、干成事。四要精准帮扶。对全市贫困家庭要采取精准帮扶措施，丰富帮扶内容，提升帮扶精准度。
刘林娣：建议加快盂县龙华河流域田园综合体建设，体现盂县乡村建设特色，具体做好以下几方面工作：一是政策引导，二是发展全域旅游，三是带动休闲农业开发，四是龙头企业加入，五是开发梁家寨南沟片区旅游。希望继续加大招商引资力度，全力优化营商环境。
王丽君：作为一名企业家代表，深刻感受到近年来有关部门的帮扶及“六最”营商环境建设力度。今年政府工作报告提到要千方百计补齐民营经济“短板”，把民营经济发展放在更加重要的位置，努力营造尊重、保护和激励民营企业家创新创业的社会氛围。这对民营企业家来说是极大的鼓舞，增强了民营企业创新创业、做大做强的信心。希望政府继续创造更加宽松的营商环境。
王东红：近年来，市委、市政府立足我市实际，强化统筹城乡发展理念，建立以工促农、以城带乡的长效机制，不断拓展“三农”工作领域，创新“三农”发展举措，取得了明显成效。建议：市政府要推动城市建设重心向周边区域转移，着力提高城乡协调发展水平，积极推进城乡发展一体化。不断优化城镇和农村发展布局，提高农村基础设施建设管理水平，健全覆盖城乡的社会保障体系，深化农村改革，提高农村社会治理水平，促进城乡要素自由流动。
郭 华：大力实施乡村振兴战略，要培育新型农民和吸引各类人才，充分调动农村经济能人、大学生、退伍军人等人才参与乡村振兴。要建设一支强有力的基层干部队伍，开拓眼界、增长见识，提高乡村干部的理论素质和工作能力。
赵建红：在推进美丽宜居乡村建设和脱贫攻坚工作中，政府要高度重视农村文化建设，使农民群众保持良好的精神状态，增强自身致富奔小康的本领，实现贫困村和贫困户物质脱贫和精神脱贫“双脱”工作目标。
郝金科：大力实施乡村振兴战略，发展“互联网+农业”，推动农村电子商务发展。目前盂县和全市农村电子商务建设尚处于起步摸索阶段，和先进地区相比还存在较大差距。建议打造一支强大的乡村振兴人才队伍，加强标准化体系建设，规范市场运行，同时整合资源发展多样化的农副产品，打造“电商小镇”，实现在更大市场规模内进行交易。
田 玲：近年来，在国家扶贫政策的带动下，脱贫攻坚已取得明显成效，贫困村的“一村一品一主体”逐步成形。但是，经过认真调查研究，我们发现巩固脱贫成果的难度还依然不小，特别是由于我市没有专门的农业用水价格，农业灌溉按照工业用水价格收取，造成扶贫企业成本居高不下，一定程度上影响了扶贫企业的发展壮大。建议市政府尽快制定出台针对贫困村和扶贫企业的用水优惠政策，进一步减轻贫困户增收负担和扶贫企业的投入负担。
王植彬：按照报告中提出的“在全省率先实现整体脱贫”的目标，建议认真抓好精准脱贫的后续工作，加大农村普惠政策方面的支持力度，加快农村人才引进，持续巩固脱贫产业，逐步壮大集体经济，注重思想脱贫跟进，切实打好脱贫攻坚硬仗。
王俊杰：建议结合乡村振兴战略的实施和推进，将平定县的地质灾害治理遗留工程列入产业发展整体规划，尽快实施土地复垦和筑坝防护工程，填坑造地，修复生态，消除隐患，确保安全。
冀虎平：针对当前我市脱贫攻坚方面存在的问题，建议一是强化扶贫政策引导，重点扶持特色种养业、设施农业、乡村旅游业等特色产业发展，打造一批特色品牌；二是改变过去大包大揽的做法，加强扶志、扶智、扶德，切实增强贫困户的内生动力。
梁 敏：政府工作报告政治站位高、工作思路清、工作理念新、推进措施实，是一个符合阳泉实际、顺应民心、操作性强的好报告。今年，郊区要在抓班子、建队伍、夯实基层基础上下功夫，重点抓好四大工程，即全领域党建规范化建设工程、基层基础保障工程、补钙加油提质工程、品牌建设工程。同时，还要在脱贫攻坚和人才队伍建设上下功夫做文章，全力推进郊区党建工作再上新台阶。
朱 卉：报告中提到要大力开展“五城联创”，完成创建任务，倒逼城市管理必须精细化。开展城市精细化管理和智慧城市建设、进行生活垃圾全面分类等工作需要进一步加强。希望政府能加大城市精细化管理的投入力度，在具体措施与做法上要落细、落小、落实，打好政府主导、市场参与、社会监督的组合拳，大力改善城市环境面貌。
付新文：报告中提出要“发展公平而有质量的教育”。我市率先在2015年完成了义务教育薄弱学校办学条件的改善，达到教育基本均衡要求，但在农村教师队伍建设、寄宿制学校建设、营养改善计划等方面还存在一些问题。建议职业教育专业设置与农村产业升级挂钩，加强义务教育乡村教师队伍建设，发展乡村教育，形成制度框架和政策体系，让好学校拉一把差一点的学校，把好学校的人才、物力等资源通过集团化、一体化办学模式实现共享，使乡村学校更具活力。
孙丽青：关注青少年成长，应从关注家长教育开始。建议：一是成立家庭教育统一管理部门，发挥政府主导作用；二是提供资金、科研投入、人员等保障；三是办好家长学校，加强家校合作；四是加大宣传引导力度，让全社会认识到家庭教育对家庭、对社会、对国家发展的意义，使家庭教育理念深入人心、科学实施家庭教育蔚然成风。
李荣贵：报告总结工作客观实事求是，分析问题敢于正视现实，行动计划担当有为，任务目标明确清晰，城乡义务教育一体化发展基本均衡走在全省前列，优质均衡发展也要先行一步，关键就是要加强教育用地规划，优化学校布局，提高管理标准，提升办学品质，发展公平而有质量的教育，为办好人民满意的教育、加快教育现代化、建设教育强国谱写阳泉新篇章。
史生岗：市第十一中学在办好均衡教育、优质教育上先行一步，多措并举消除学生课业负担过重问题，扎实推进高中教育改革和中考制度改革，取得了显著成效。希望市政府对市第十一中学教育改革中出现的各类困难和问题，予以帮助解决，促进全市教育事业健康发展。
李素珍：针对当前教师严重缺编的问题，建议结合学校实际，认真核定教师编制数，有序招录新教师，避免出现断层现象，推动教育事业平稳发展。
吴文静：建议充分利用山西工程技术学院和阳泉师专两所高等院校，加大专业技术人才和学前教育教师的培养力度，切实做到学有所用、用有所学。同时合理规划阳泉师专校区，改变周边脏、乱、差的环境，保证学生安全和健康成长。
王 雪：应急管理工作是提高防灾减灾救灾能力、确保人民群众生命财产安全和社会稳定的重要工作。建议按照国家的应急管理要求，结合我市实际情况，面向涉及到的各单位和个人广泛征求意见；引进先进的智能应急管理信息系统及方案，聘请专家对我市的应急指挥需求进行科学全面的技术论证；政府牵头建立阳泉市综合智能应急管理平台，整合全市的安全资源，为我市的防灾减灾、公共安全、人民生活和经济发展提供保障。
刘兴和：阳泉西部是全市人口密度最大的区域，区域内文体、医疗产业都独具特色、基础扎实。市政府要在阳煤三矿即将关停之际，及早介入，提供帮助和服务。要对区域经济社会文化等事业发展总体谋篇布局，推动社会繁荣稳定。
李素鱼：市政府要高度重视流感疫苗接种工作，建议将流感疫苗接种纳入医保，或政府承担部分疫苗接种费用，为人民群众提供更完善的健康服务，打造健康阳泉。
梁 琦：建议：一是关注一线环卫工人，切实提高工资待遇；二是在城区周边规划建设一座大型垃圾转运站，缓解垃圾清运压力。
赵丽萍：厕所文明是生态宜居、乡风文明的重要内容，关系一个城市的社会文明程度。为彻底改变我市农村公厕建设的落后现状，建议市、县两级政府应成立专门机构，把农村公厕建设摆上重要议事日程。摸清底子，合理规划布局。搞好形象设计，采取墙画、图文等多种形式提升文化观感，设置规范的标识标牌，并及时维修、更换破损的标识标牌。
朱艳红：报告中关于文化建设和发展方面内容较少，针对我市文化发展在全省排名相对滞后、文化设施建设薄弱的现状，建议市政府能多关心关注文化发展，加大这方面投入力度。
王建明：以完成第二届全国青年运动会射击射箭比赛场馆建设和做好第十五届全省运动会参赛及比赛项目承办工作为契机，加快发展体育事业步伐。发挥李彦宏、刘慈欣等名人效应，提升阳泉知名度。
王守刚：近年来，旧街乡党委、政府充分发挥旧街山清水秀、生态良好的独特优势，积极打造旅游产业。如今，旧街乡的百里健身步道已初具规模。为了进一步把这条百里健身步道打造成市级标准化健身步道，带动旧街乡的旅游产业，希望市政府及有关部门帮助和支持旧街乡的百里健身步道建设，使之更规范、更完善，力争成为阳泉一流的百里健身步道。
何丽萍：建议对市电影院拆除后的空地及早进行整治，把事关百姓的事抓好抓实。
朱继明：娘子关景区旅游开发已初具雏形，各项建设正在稳步推进，但在资源开发、基础设施建设和土地利用等方面存在一些需要改进的问题。建议加快娘子关景区管委会体制的改革，市县联动，总体布局，积极搭建融资平台和高层次的文化交流平台，加快娘子关景区建设进度。
程秀宏：紫砂产业发展是平定乡村振兴战略中产业振兴的有效途径，建议给予大力支持，加强人才培养，加大资金扶持，搭建招商平台，加大宣传力度，打响紫砂品牌。同时，协调推进药林寺文化康养项目建设。
刘 璇：建议充分认识做好非遗保护工作的重要性、必要性、紧迫性，充分发挥主导作用，建立完善各项机制，特别是在组织工作、经费投入上给予大力支持，促进我市非遗保护工作健康发展。
唐慧俊：针对市公交公司的持续亏损问题，建议一方面，公交公司需完善自身工作，加强成本节约方面的探索和管理；另一方面，政府也应进一步加大对公共交通的财政投入。同时，政府还应在公交公司场所建设、购买节能车辆等方面继续给予支持。二是针对我市公共体育设施、场地无法满足群众需求的问题，建议市政府按照群众的实际需求，合理规划，加大财政投入，积极支持打造户外登山步道、健身步道、体育公园等群众健身场地项目，最大限度地满足我市群众对体育锻炼的实际需求。
冯利民：报告中专门强调了城乡统筹工作的内容，提出全面启动统筹城乡一体化总体规划，以城带乡、城乡融合，加快建设省级城乡统筹示范区。义井街道地处城乡结合部。随着近年来我市城市化进程的加快，义井辖区呈现如下几个特点：新楼盘大量建成，大量城市人口涌入，饭店、商店、银行等接踵而至，原住民拆迁等问题和新住民物业管理等问题凸显，城乡结合地带居民需要新型服务等。针对这些特点，街道要进一步从开展服务入手，推行街镇联合和村居联合的“四联”模式，在城乡统筹工作中积极探索。
