——记市人大代表、平定县冠山镇人大主席余香兰
采访人大代表，听他们说民情道民生，用文字展现其履职风采，为全市各级人大代表树标杆、做引领，更好促进代表作用发挥，这是市人大机关多少年来一直在坚持做的工作。今年9月底，正盘算着“瞄准”哪一个代表“下手”时，机会很快就来了，10月，市人大常委会分批组织市、县、乡三级人大代表和人大工作者赴京“充电”，我和平定县冠山镇人大主席余香兰同期参加。每天课余休息的十分钟间隙，学员们陆续离开座位进入闲聊、喝水、放松模式，唯有她按兵不动继续埋头整理笔记，心若旁骛，次次如此。好，就写她！
我坦然于自己一直在努力工作
再次拨通余香兰的手机，已经是12月，不再考虑她先前的百般推辞，我直接去她办公室找到她。她一边忙工作，一边还在强调自己真的没做下什么成绩，不值得写。我说，先抛开别的，咱真人真事真话，简单聊日常就好。
冠山镇是平定县撤乡并镇时原城关镇、南坳乡、维社乡合并而成的大镇，辖域面积最大，镇情最复杂。2011年，余香兰从偏远的东回镇调回位居县城中心地带的冠山镇当人大主席，离家近了，每天起早搭黑往返的辛苦没有了，有时间照顾上初中的孩子了，好事。可是，工作很快占据余香兰生活的更多部分，那种期许轻松的好日子又化为泡影。
孩子说，妈，我以后上了大学参加工作宁愿不当公务员，太忙太累。余香兰回应，端啥碗吃啥饭，工作不仅是生活来源，也是人的价值体现，职责在前，唯有尽力是王道。
这当真是言为心声。乡镇人大处于五级人大中最薄弱的环节，如果人大工作边缘化，人大制度的优越性就无从谈起，也势必影响民主政治建设进程。余香兰觉得既然占了人大主席这个位，就得回到人大工作本身，把对乡镇人大工作的信心“树”起来，热情“火”起来，思路“立”起来，胆魄“壮”起来，能力“提”起来。而对于随城乡一体化潮流不断发展变化的冠山镇，随时面临新常态新挑战，人大如何把握机遇，找准定位，汇聚能量，在推动镇域乃至县域经济社会发展中积极作为，这是重大课题。
硬措施软实力都需要拼，具体发力又向何处？突破乡镇人大工作困境，加强乡镇人大话语权，余香兰精心描绘履职蓝图的心有期待也有忐忑，手中的接力棒因为责任而分量巨重。但她相信只要党性原则在、大局观念在、依法办事的意识在、脚踏实地的作风在，再难的问题都不应该是大问题。为了推进责任人大、规范人大、实效人大建设，她开始从理论学习上打基础，在业务提升上下功夫，学思践悟，环环尽力，进一步赢得了党委信任、政府信赖、代表信服和群众的理解，镇人大工作有序开展。谈话中，能明显感觉她对先前好多付出细节已经模糊甚至忘记，但她说那些并不重要，最心安的莫过于自己亲自见证了自己的努力。
我知道我的代表情结在哪
人大代表不是官，人大代表又是为民代言的大“官”，2014年当选为市十四届人大代表的余香兰，特别看重选民一张张选票投给自己的信任和期待，她因此告诫自己，当代表就要呼应民生关切，解决小事，协调难事，办理实事，以认真履职的行动和实效回应选民的信任和尊重。
2015年市十四届人大五次会议，是她当选市代表后参加的第一次市人代会。有效利用这个民意汇聚的平台，真正把群众不敢说、不愿说、不会说、说的不周全的重要事、紧要事、热点难点事反映上去，是衡量代表履职行权的硬标准。坚决不当只代不表的“挂名代表”！余香兰继续用她的“眼耳手脑并用工作法”，深入选区，联系不同层面的选民，广泛了解民情民意，边走边看边听，边问边想边记，提早调研酝酿高质量的议案和建议。
调研发现，为了全力打造核桃优势产业，拓展林业经济功能，促进农民增收，各县区陆续打造了一批核桃基地，采取多种措施加强核桃经营管理，但是，用于核桃管护技术人员的费用少，直接影响下乡技术服务及时跟进，这问题需要当回事反映一下，让利于民是根本。下岗职工养老金收缴难更是老百姓一直以来高度关注的热点，企业或改制或破产或资产置换，好多历史遗留问题如肠梗阻，导致一些企业员工的养老金交纳无人接管，顺畅接续困难，上访讨说法不是稀罕事，这个社会性大难题还需要继续向政府提出，促成解决，稳定民心。
代表建议就是民意所向，市政府及有关部门积极办理，适当增加了核桃管护技术人员的下乡补助。对于下岗职工养老金收缴难一事，各级领导从中统筹协调，采取单位挂靠等途径，推动解决见到了实效。在余香兰心里，像这样及时传递群众的愿望和诉求，督促政府抓实、抓细、抓好相关工作，给老百姓一个圆满交代，是她作为人大代表最自豪、最开心的事，因为，好事办好也是对她民生情怀的最合适解读，还是对她浓浓代表情结找到的幸福归处。
我不想停下履职为民的脚步
有一件事，余香兰至今印象深刻。市十四届人大五次会议平定代表团会议上，代表们你一言我一语热议城市发展，气氛热烈。她心里一直嘀咕，要不要从自己曾经多年分管社区工作的亲历实践出发，和大家实实在在说说城市管理的真实现状？在她看来，随着城市化进程加快，城市老问题上难免叠加新问题，管理尤为重要，管理一旦缺位，城市品位无从谈起，有效探索城市管理全新模式，刻不容缓，全市上下应该强化认识，打好城市管理“组合拳”。
因为顾虑自己“话多”，一番纠结后她还是打了退堂鼓。当最后听到时任公安局长的尚建军将话题转到城市管理，希望代表们结合城市管理实际多多建言献策时，余香兰突然意识到，老百姓向上反映的问题，往往也是政府想解决的问题，作为人大代表，敢说话、多说话、说真话，充分发挥桥梁纽带作用，这才是代表该有的风采。
观澜豪庭是近年来平定县新建的规模小区，人多车挤，加之占道经营，高楼之间通往常家沟村、南坳村的大路经常拥堵，村民出入不便，叫苦不迭。镇人代会上，村干部联系余香兰，希望呼吁解决。一段时间内，城管到了，交警来了，专项整治的效果有了，然而，城市化带来的后续矛盾和问题一时难以完全消解，旧病反复，履治履犯，对此，余香兰一度感叹自己办事无力，辜负了百姓，但她更清楚职责在身，无论如何都不能停下为民代言的脚步。在她和其他代表的共同努力下，贵石沟村口的红绿灯安起来了，一个个环保生态公厕成为城市环境整治的一道风景线，乡村零差价卫生所建设进一步规范，社区网格化管理再上新台阶……
2016年，全国县乡人大换届选举年，这是人民政治生活中的一件大事。冠山镇辖11个社区42个村16.8万常住人口，比起上届，社区增多，村情在变，流动人口复杂化，第一次组织换届选举，为人民选代表，为发展选代表，余香兰面临一次前所未有的大考验。时间紧，任务重，法律性强，程序严，在这段“大忙”的日子里，前期谋划、方案制定、部署安排，培训、督促、帮带，选民登记、选区划分、投票选举、突发问题处理，一堆堆具体事务需要一项项落实到位，余香兰快“疯”了。102名镇代表，48名县代表，选举成功！当选举结果公布，余香兰妥妥舒了一口气，几个月来万般沉重的脑袋瞬间清爽。
天下没有免费午餐，唯有努力付出才有回报。余香兰坚持做胸中有大局、说话有底气、发声有分量的合格代表，让经手的那些已办、正办、一时没有着落但进入政府议事日程的利民好事，一桩桩一件件充实履职路，这是她从来都不变的使命。
