董 英代表：市第十二次党代会提出“四大定位”发展目标以来，我市进一步加快晋东区域中心城建设步伐，持续加大投入，全力以赴推进。一手抓路网建设“内扩外延”，泉西、保晋、广阳等道路建成投用，阳五、太阳、西环、阳左等高速相继通车；一手抓新区建设“扩容提质”，漾泉大道、平阳街、宁波北路不断推进，阳大铁路顺利开工。如此以道路建设作为城市建设的重要抓手和突破口，不断拉大城市框架，初步形成了多中心组团式的城市发展格局。
       尤其是今年将开工建设的中环快速路，对于有效缓解环内中心城区交通压力，完善城市综合交通体系，实现城市各组团间快速联系，推动中心城市空间合理布局和城市形态优化发展，支撑城市发展空间，拉大城市框架，提升环线周边土地开发利用价值，服务沿线地区经济发展，进而奠定我市晋东区域中心城的地位等等，都具有十分重要的意义。中环开建更像一个支点，撬动着城市格局由内向外拓展延伸的幅度，能够预想，中环周边必将形成一个动感十足、具有蓬勃活力的区域。要使中环建成后的辐射带动作用最大化，还应从城市管理、路网建设等多方面谋篇布局。
       为此建议：
       一、不断完善路网体系。在路网建设上，要更加突出完善，不仅注重路网建设里程，更要注重路网建设品质，改造旧街道，打通断头路，不断完善路网体系，实现市内路网“无缝链接”，方便市民出行。要尽可能为中环预留出城市发展道路驳接通道，以多条分支道路与其形成串联，从而构成中心城市对外辐射的快速路网体系，充分发挥中环在现实组团路网中的主体和整体作用，真正理顺以速度换空间、以距离换时间的辩证关系。同时大力提升与外环路即现在的绕城高速的通达性，更好地发挥中环纾解中部老城、促进北部新城，拓展城市框架、提升城市功能，支撑商业发展、释放城市活力的作用，为阳泉建设晋东区域中心城奠定坚实的道路通达基础。
       二、同步规划建设地下综合管廊。在完善路网结构的同时，还要注重道路品质。尽管综合管廊建设动辄十几、几十万元一米的投资远高于管线独立铺设的成本，但对比节省出的道路空间、每次的开挖成本、对道路通行效率的影响以及环境的破坏，其成本效益比显然不能只看投入。如果说道路建设属于面子工程，那么地下管廊就是里子工程。它有利于集约利用空间资源，提升城市治理能力、综合承载能力及管线防灾减灾能力。因此，要结合海绵城市建设，按照国务院办公厅《关于推进城市地下综合管廊建设的指导意见》的要求，因地制宜，整体规划，分步实施，将城市建设从地上向地下有序推进。
       三、进一步强化经营城市理念。要建设晋东区域中心城，就要有大的发展、实现新的跨越，就必须进一步解放思想，创新理念经营城市。城市不是单纯的投入对象、建设对象和管理对象，而是可供开发利用的巨大资源。因此，要对路网建设、综合管廊建设及至城市建设进行科学管理和运营，要善于运用市场化理念，立足我市实际，借鉴外埠经验，积极推广运用政府和社会资本合作（PPP）模式，吸引社会资本，拓宽融资渠道，扩大融资规模，最大限度地整合利用好城市资源，形成多元化、可持续的资金投入机制。总之，要以城市发展、社会进步、人民物质文化生活水平的提高为目标，对城市资产进行集聚、组合营运，实现城市资源配置容量和效益的最大化、最优化，走出一条以城建城、以城养城、以城兴城的可持续发展之路。