许贵琴代表:推进大众创业、万众创新,是主动适应“互联网+”新时代的要求,也是我市加快转型升级、实现振兴崛起的重要举措。2016年6月,市政府出台了《阳泉市大力推进大众创业万众创新的实施方案》,支持培育各类众创空间,大力发展以创业咖啡、创客空间、创业工场为典型代表的众创空间型创业园区,加强创新创业示范基地建设。这些配套持续“发酵”,有力推动了全市“双创”工作的快速发展。也应该清醒地看到现阶段我市“双创”工作存在的一些问题。如,创新创业平台建设滞后;创新创业主体缺乏;融资难、融资贵有待进一步破解;政府的扶持力度和服务效率有待进一步提高;全社会的创新意识、创业文化还需进一步培育。全国两会上李克强总理再次明确指出了要进一步推进“双创”,加快产业转型升级,这必将给我市新一轮的“双创”注入新的活力。建议:
1、实施创新创业主体培育工程。一是支持科技人员和有志青年创新创业。鼓励市内外科技人员和有志青年在阳泉创办科技型企业、科技服务机构,支持科技人员深入工业园区挂职创业。二是鼓励青年和大学生创新创业。依托山西工程技术学院、阳泉驿拓电子商务产业园等,研发一整套符合我市产业实际的创业课程,支持建设创业实训基地,扶持青年和大学生优秀创业项目,推动创业教育、培训、实践、实战有机结合。三是引导国内外高层次人才、阳泉籍在外人士创新创业。明确“双创”人才支持政策,大力招揽国内外人才落户阳泉创新创业。支持阳泉在外工作成功人士返乡发展、回乡创业”,推动“打工经济”向“创业经济”转变。
2、实施众创空间建设工程。一是推动孵化器发展模式创新。依托我市高新技术创业园、众创空间等园区,着眼培养专业化团队,引进国内外知名孵化器到阳泉新建、参股、合作或受托运营孵化器。二是推动众创空间错位发展。结合各县区产业发展的优势和特色,支持以特色农产品加工、冷链物流、电商平台等为重点的农业众创空间建设;支持以创意设计、数字出版、文化信息服务业等为重点的文化产业众创空间建设;支持以智能数控、先进制造业、现代服务业等为重点的新技术、新产业、新业态的众创空间建设。
3、实施创业融资便利工程。一是发挥社会投资引导作用。充分利用好我市创新创业投资引导基金杠杆功能,吸引社会资金、民营资本进入“双创”领域。二是建立创新创业融资“助保投贷”联动机制。积极运用国家、省、市科技贷款、科技担保等政策,鼓励和支持金融机构加大对“双创”的信贷投放。探索发展高新科技小额贷款公司等新型科技金融组织。大力发展知识产权质押融资,打通债权与股权之间的通道,增强金融对“双创”的融资服务能力。
4、实施“创新阳泉”服务平台建设工程。一是搭建“创新阳泉”政务服务平台。聚集信息服务、融资服务、财务会计、法律维权、知识产权等“双创”全产业链资源,为创新创业者提供“一站式”服务。二是搭建“创新阳泉”技术服务支撑平台。为创新创业者提供开放式科学文献数据、专利数据信息等服务。开设在线创新创业培训,打造“云端阳泉”创新实验室,支持创业企业开展新技术、新产品、新工艺、新材料的研发和市场推广。
5、实施创新创业文化培育工程。一是大力营造创新创业文化氛围。加大对“双创”的宣传力度,倡导大胆创新、无惧失败的创业理念,营造鼓励创新、宽容失败的文化氛围。二是打造“阳泉创业风云人物”品牌,“唱响”我市“双创”主旋律。加快培育“晋商晋才回乡发展”新生力量团队,常态化开展阳泉青年创新创业大赛,奖励成功创业者、创业导师、创业服务专家等创业明星,传播阳泉创业精神,树立一批新时代、新生代创业楷模。三是打造“创新创业在阳泉”活动品牌。搭建高端创新创业活动平台,策划举办或承办具有产业特色、知名品牌、跨地区跨领域的专业性创业大赛、技术论坛、专题研讨、产品展示等活动,聚焦阳泉,持续推进,形成影响力。吸引国内外一流的企业家、知名创业导师汇聚阳泉,分享全球信息、技术、投资和商业模式发展趋势,推动我市“双创”形成特色,占据优势,成为经济增速的助推器。