尊重代表主体地位 支持代表依法履职
——市人大常委会二〇一七年工作综述之四
人大代表是人民代表大会的主体,是人大常委会密切联系人民群众的桥梁和纽带,是人大工作的发展之本、力量之基、动力之源。2017年是市十五届人大代表依法履职的第一年,市人大常委会坚持以人民为中心的理念,把支持代表履职、发挥代表作用作为一项基础性、全局性工作来抓,充分尊重代表主体地位,不断加强和改进代表工作,为人大工作不断注入新的生机和活力。
强化代表履职能力建设。常委会始终把提升代表履职能力作为基础工程来抓,坚持委托选举单位对市人大代表进行初任培训,分层次开展对组成人员和新任代表的集中培训,组织代表赴全国人大培训基地、全国部分重点高校学习和参加省人大主办的业务培训,4次邀请省人大常委会机关领导授课,累计参训520余人次;坚持定期为代表寄送会议公报、机关刊物和学习资料,邀请代表列席常委会议,参加国家机关的有关活动,努力为代表知情知政创造条件、参政议政搭建平台,促进代表增强知责守责意识,提升履责尽责水平。
推进代表联系群众工作。常委会认真落实全国和省人大常委会完善代表联系人民群众制度的文件精神,制定了“14710三联系”工作法,规定1名主任会议成员联系4名委员,1名委员联系7名市人大代表,1名市人大代表联系10名以上县乡人大代表和人民群众,这样就形成了从市人大常委会组成人员到选民自上而下完整系统的一套联系机制,联系面涵盖全市3000余名各级人大代表和人民群众。主要领导带头深入基层,同所联系的代表和群众进行座谈,逐个征求意见,倾听群众呼声,畅达民意民情,集中民智民力,在田间地头闻到了泥土香,在百姓炕上听到了家乡音,起到了示范引领作用。
加大议案建议督办力度。代表议案建议,凝聚着代表心血,反映着群众心声。常委会始终把督办代表议案建议作为推动政府工作、促进民生改善、保障代表权利的重要途径,多措并举、创新机制,切实加大督办工作力度。坚持实行议案和重点建议办理责任、办理结果“双公示”和满意度测评制度。围绕办好《关于推进阳泉市开发区改革创新发展的议案》,坚持由主要领导领衔督办,两次组织主任会议成员、部分常委会委员和领衔代表现场督办。围绕办好《关于加快城市路网建设拉大城市框架的建议》等8个重点建议,坚持由各副主任按职责分工领衔督办,多次组织相关专门委员会和领衔代表现场督办。人大一次会议形成的212件代表建议,已办结174件,办结率为82.0%,比上年提高8.9个百分点。常委会第八次会议专题听取审议并表决通过了市政府办理议案建议工作的报告。议案和重点建议办理结果,全部回复代表,全部向社会公示,并进行了考核测评,代表评价总体满意。国家和省级媒体刊发我市办理议案建议的新闻稿件,荣获第24届山西人大好新闻二等奖,为市级人大获得的最高奖项。
一年来,人大代表们用脚步丈量民情,用行动践行宗旨。他们走选区、访选民,提建议、写议案,参与决策、开展监督,为阳泉经济社会发展献计策,为群众热点难点问题谋实事,用自己的实际行动,践行着当选代表时的神圣诺言,充分展示了新时代人大代表不忘初心、为民履职的光辉风采。(韩骏升 郝张莉)