加强和改进新形势下的人大宣传工作,是坚持和完善人民代表大会制度的客观要求,是推进党委决策部署落实、推进群众热点难点问题解决、推进民主法制建设的内在要求,是充分发挥地方国家权力机关作用、推动全面建设小康社会宏伟事业的迫切要求。我们必须站在坚持和发展我国根本政治制度、建设社会主义法治国家的高度,充分认识人大宣传工作的重要意义,以高度的政治责任感和历史使命感,切实重视并积极做好新形势下的人大宣传工作。
一要把握好“一个必须”的基本原则,不断增强人大宣传工作的政治性
习近平总书记在全国宣传思想工作会议上指出,做好宣传思想工作,必须始终把政治方向摆在第一位。人大宣传工作把握好“把政治方向摆在第一位”“始终坚持正确的政治方向”,这既是由宣传思想工作的鲜明党性所决定,也是应对错综复杂的国际国内形势和挑战所必须。这就要求人大宣传工作者必须讲党性,坚持明辩政治方向,站稳政治立场,严守政治纪律,担当政治责任,维护中央权威,在思想上、政治上、行动上始终同以习近平同志为核心的党中央保持高度一致,不断增强政治敏锐性和政治鉴别力,勇于举旗帜、打头阵、当先锋,当好意识形态领域斗争的生力军。
二要把握好“三个事关”的重要定位,不断增强人大宣传工作的时代性
习近平总书记指出,能否做好意识形态工作,事关党的前途命运,事关国家长治久安,事关民族凝聚力和向心力。这“三个事关”,深刻阐述了宣传工作在党和国家工作全局中的重要地位和作用。人大宣传工作作为党宣传工作的重要组成部分,必须站在坚持和完善人民代表大会制度、发展社会主义民主政治、全面推进法治中国建设的高度,深刻认识做好人大宣传工作的极端重要意义。要充分认识到,做好人大宣传工作是坚定中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信,全面深化法治中国建设、适应意识形态领域复杂斗争、推进人大工作理论和实践创新的必然要求。要切实把加强和改进人大宣传工作放到十分重要的位置,列入重要议事日程,紧跟时代大潮、把握发展大势,找准工作定位、服务发展大局,围绕党委宣传工作的中心,把握全市人大工作的重点,突出人大宣传工作的特色,在人大宣传中把体现党的主张和反映人民心声统一起来,把坚持正确导向和通达社情民意统一起来,保证人民的知情权、参与权、表达权、监督权。要充分发挥好新闻舆论的引导功能,充分体现新闻宣传的时代性,更好地发挥宣传科学理论、传播高尚道德、弘扬社会正气、维护社会稳定的作用,切实当好人大发展的记录者、民主法制的传播者、社会进步的推动者、公平正义的守望者。
三要把握好“两个巩固”的根本任务,不断增强人大宣传工作的科学性
习近平总书记指出,宣传思想工作的根本任务就是要巩固马克思主义在意识形态领域的指导地位,巩固全党全国人民团结奋斗的共同思想基础。这“两个巩固”,是对宣传思想工作根本任务最集中最鲜明的概括。我们要把实现“两个巩固”贯穿到人大宣传工作的全过程和各方面,为奋力书写伟大复兴的中国梦凝聚强大力量。
一是把握正确的舆论导向。加强人大宣传工作,导向是生命。要始终坚持党的领导、人民当家作主和依法治国的有机统一,始终坚持求实、团结、稳定、鼓劲和正面宣传为主的方针,以宪法法律为依据,聚焦中心工作,壮大主流舆论,更加注重把握导向、营造氛围,更加注重正面宣传、服务大局,更加注重引导舆论、疏导心理,努力用新闻的视角、新闻的手段、新闻的力量,来团结群众、鼓舞士气、凝聚力量、推动发展。
二是突出宣传重点。人大制度和人大工作,涉及范围广,内容丰富,宣传工作必须突出重点,讲求实效。当前,要把学习宣传贯彻党的十九大精神作为首要政治任务,认真学习领会,坚决贯彻落实,驰而不息加力,不走过场给力,教育和引导广大党员干部把思想和行动统一到党的十九大报告精神上来,为实现中华民族伟大复兴的中国梦凝聚正能量,营造好氛围。其次,要突出对人大依法履职情况的宣传,主要包括人大制度的宣传、人大“三会”的宣传、人大日常工作的宣传、宪法和法律法规的宣传、代表活动的宣传等,这是人大宣传工作的基本职责。特别要把围绕中心、服务大局作为宣传工作的切入点和着力点,大力宣传人大加强地方立法工作,为经济社会发展提供法制保障的情况;大力宣传人大依法行使重大事项决定权,促进科学决策、民主决策的情况;大力宣传人大深入开展调查研究,提出有分量、有价值的意见建议的情况;大力宣传人大开展法律监督和工作监督,支持和促进“一府两院”落实依法行政、公正司法的情况;大力宣传人大代表关注民生、为民代言,促进和谐社会建设的情况,把人民代表大会制度的优越性充分展示出来,为人大及其常委会依法履职行权营造良好的社会舆论环境。
三是改进宣传方式方法。人大宣传工作只有不断创新,才能始终保持与时俱进的品质。要顺应时代潮流,遵循新闻传播规律,不断改进人大新闻宣传的方式方法。一要始终坚持走基层、接地气、转作风、改文风的工作思路,在贴近群众、贴近实际、贴近生活上动脑子,把准确性、严肃性和生动性有机结合起来,多层面、多形式、多角度地宣传人大制度和民主法制工作,尽可能把法律的语言转化为新闻语言,用老百姓听得懂的话,把老百姓关心的事情讲清楚。二要继续发挥报纸、广播、电视及新媒体各自的优势,使报刊版面、电视频道、网络栏目、社会宣传相互配合、相互补充,实现报网台互动、内外宣并举,多角度聚焦、多媒体联动,打造立体宣传格局。三要注重抓策划、抓拓展、抓引导,以“理性、善意、建设性”的原则,围绕党委工作的重点、政府工作的难点、群众关注的热点,精心组织策划一批有分量的专题监督报道,强化道德良知,履行社会责任,回应群众关切,推动事业发展,努力形成人大法律监督与媒体舆论监督的合力。
做好人大宣传工作,是时代的要求,是形势的需要,是人民的期盼,使命光荣,责任重大。我们一定要以饱满的政治热情、昂扬的精神状态、紧迫的历史担当,牢记使命,不负重托,努力开创人大宣传工作新局面,为推进经济社会发展,决胜全面小康社会凝聚正能量,再做新贡献。
(韩骏升)